我系统解放思想大讨论活动,在县委及大讨论办的督促指导下,围绕解决思想观念、创新机制、产业发展、工作作风等方面的突出问题,以理清工作思路、促进改革创新、确保和谐发展、实现“两个率先”为目标,通过4个月集中大讨论,按照“五个相结合”原则,做到大讨论活动与业务工作两手抓、两不误、两促进,取得了显著的工作成效。
一、工作落实情况
1、加强组织领导,健全工作机构
全系统解放思想大讨论活动由县农业局统一领导,并及时成立了农业系统解放思想大讨论活动领导小组,明确任务,落实职责,切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导。每一阶段主要领导亲自安排动员,亲自组织活动,亲自总结工作,使全系统大讨论活动启动迅速,阶段衔接,全程推进,扎实有序。
2、认真安排部署,深入开展讨论
全县解放思想大讨论活动动员大会之后,我系统迅速行动,及时召开局务扩大会议,再传达、再动员、再部署,印发了农业系统关于开展解放思想大讨论活动的实施意见,全系统将动员学习、座谈讨论和软件配套与抓工作促落实有机结合。我局先后组织18次集中学习讨论,并有集体学习记录,建立了心得体会学习园地,制定印发了农业系统十项规章制度。每一活动阶段,我们做到开始有安排,中间有检查,结束有小结,并严格按原则要求和主要任务,搞好了活动,促进了工作。
3、采取各种方式,开展学习教育
按照县上的总体要求,结合单位工作实际,采用集中学习与个人自学相结合,集中讨论与个别谈心相结合,要求把学习十七大精神和中省市县有关文件贯穿整个大讨论活动的始终。全体干部职工都认真学习了胡总书记的十七大工作报告,温总理在全国人大十一届一次会议上的政府工作报告等重要文献,学习了郭书记“八讲八树”,开展了汪玉凯宣讲报告的讨论座谈,领导干部都做了1万字的学习笔记,一般干部职工做了5000字的学习笔记,每人都撰写了2篇心得体会文章。
4、确定调研课题,搞好调查研究
按照县委要求,经过反复酝酿,我们瞅准关系全县产业发展,与农民利益最直接、最现实的蚕桑产业发展和农村能源建设为调研目标,完成了《提升蚕桑产业优势 推进一村一品建设》和《吴堡县沼气建设调查与思考》两个调研课题。同时,确定由分管领导具体负责;根据本局工作实际,完成了蚕桑生产、能源建设、农机购置、农民收入情况等4个调研报告,召开了两次座谈碰头会,组织业务人员深入乡村田园,实地了解,隋况•,掌握第一手资料。
5、梳理存在问题,制定整改措施
结合问题征询和座谈讨论,梳理出蚕桑产业发展、农村能源建设、农业科技示范推广、农机普及推广、农资市场整治以及工作作风转变等方面存在的突出问题。针对梳理出的问题,进行了专题研究,并制定了相应的整改措施。一是蚕桑产业发展方面,要加大桑园建设力度,扩大养蚕数量规模,大力推广小蚕共育、大蚕平台育、方格簇等技术,狠抓一村一品示范建设,全面抓好中塬板块蚕桑推进工作,从政策、资金、技术等方面,着力解决因茧价低而不稳导致弃桑毁园、不愿养蚕等问题。二是农村能源建设方面,重点解决沼气建设补贴资金少(来源: http://www.reader8.com)、农民大量外出打工、缺乏业务经费等问题,以示范乡、重点村为突破,分解任务,落实责任,制定激励政策,整合人财物综合资源,确保完成农村沼气建设任务。三是农业科技示范推广方面,主要通过三下乡活动、技术干部蹲点包村以及农业科技进村入户工程等方式,采用举办培训会、服务咨询二集市会场、资料标语等形式,落实具体举措,形成舆论氛围。四是农机普及推广方面,针对我县特殊的自然和地理条件,抓住国家补贴性农机具购置工作的良好机遇,以经济、实用型粉碎机、微耕机为首选,进一步做好宣传动员、演示培训以及技术指导等工作。五是农资市场整治方面,要强化农业行政执法,重点抓好种子、农药等主要农资的市场监管,确保净化和规范农资市场,保证维护农民的根本利益。六是工作作风转变方面,要逐步解决人员老化、观念陈旧等问题,认真执行农业系统十项规章制度,创新工作模式,激活体制机制,从全方位、深层次解放思想,转变作风,展现部门面貌新变化,实现各项工作新进展。
二、从五个方面确保解放思想
一是在提高认识上解放思想。思想是行动的指导,思想解放的程度影响着改革开放的力度,决定着经济发展的速度和各项工作的进度。因此,我们结合部门实际,突出重点,注重实效, 以只争朝夕的精神、奋力争先的干劲、求真务实的作风,推进各项工作的开展。
二是在明晰发展思路上解放思想。破除传统农业的禁锢,树立现代特色农业的发展理念,倾注“三农”抓“三农”,确定了“123456”农业工作思路。
三是在深化改革上解放思想。做好农技推广体制改革的前期准备工作;整合人力、物力、财力、精力,成立项目实施领导小组,制定考核办法,使各项工作权责明确,任务落实,管理规范;各路人员各司其职,各负其责,各尽其能,着力构建充满活力、富有成效、科学合理的管理机制。
四是在优化发展环境上解放思想。理顺条条、块块关系,争取各级支持;内强素质,外塑形象,加强政风行风建设;强化服务,转变职能,提高工作效率。
五是在提高发展效能上解放思想。干部的纪律作风直接影响着发展效能,反映着党风政风,体现着党和政府形象,决定着事业成败和人心向背。工作上下沉重心,注重狠抓落实,全程跟踪督查,做到领导重视,齐抓共管。
三、促进业务工作取得实效
结合大讨论活动,我们在搞好调研、整章建制、确定思路、加大力度等方面下功夫。重点落实了十个方面的工作。
一是农村能源建设完成“一池三改”户用沼气750口,主要以中塬板块新农村建设推进村和张家山示范乡为重点,克服建池补贴资金少和农民大量外出打工等诸多不利因素,开展了广泛深入的宣传动员和技术培训,并落实了有关激励配套措施。
二是蚕桑生产基地建设完成新栽桑树2000亩,改造低产桑园3500亩,春季养蚕570张,并在车家塬、冯家塬两村推广了小蚕共育技术。
三是马铃薯示范引进紫花白一级种薯16000斤,主要在深砭焉、张家洼、辛家塬3村完成示范种植100亩。
四是地膜玉米落实种植面积5100亩,在张家洼、呼家塔等村建立示范样板230亩;小杂粮创高产示范谷子、黑豆、绿豆各10亩;完成旱作农业技术推广面积60000亩。
五是“一村一品”在下山畔、车家塬、深砭焉3个示范村落实专项资金42 万元,3村都建立了专业合作社,制定了产业发展规划,建立了电子农务和信息网络平台,并按相关业务开展了产业建设。
六是农机具购置补贴第一批完成217台,其中重点村完成115台,完成购置资金402580元,其中省补141600元,市补95400元,个人筹资165580元。
七是农业污染源普查完成种植业396个调查户、390个典型地块、14个种植模式的普查和大农口普查数据的整理审核上报工作。
八是建立了车家塬蚕桑专业合作社、下山畔红枣专业合作社、深砭焉养羊专业合作社和生峰养蜂专业合作社等6个农民专业合作社和红枣、蚕桑2个专业协会。目前各合作社和协会都做到组织、制度、章程、规划四落实,并正常开展工作。
九是已将市缎龙头企业“巨人食品公司”上报为省级龙头企业。
十是起草呈报了种子体制改革方案,开展了科技下乡、农资打假、农村信息站建设、增收减负宣传、安全工作、计划生育以及机关制度建设等有关事务性工作。
四、落实措施抓好回头看
为了确保解放思想大讨论活动取得实效,我们在全面总结大讨论活动和半年工作的同时,认真抓好自查自纠和回头看。根据本部门和局属各单位的不同业务特点,以打造现代特色农业为定位,进一步解放思想观念,千方百计解决工作中存在的不足问题,努力抓好以下六个方面的巩固措施:
一是进一步转变行政职能,加强效能建设,在政务公开、提高办事效率、建设服务型机关上深化工作;
二是进一步推动经济增长方式转变,对我县农业发展模式再思考再讨论,在农业经济又好又快发展的新路径上实现新突破;
三是进一步关注民生,构建和谐社会,对提高城乡居民收入重大意义再认识,大力发展“三农”事业,在破解民生问题上要有新举措;
四是进一步调整农业产业结构,积极发展现代特色农业和“一村一品”建设,着力增加农民收入,提高群众的生活水平和质量;
五是进一步加大优势资源开发力度,促进矿区和园区开发建设,在服务煤田开发,抓好菜蓝子和农副产品基地建设方面找到新路子;
六是进一步完善目标考核,健全抓落实的长效约束机制,确保实现机关工作作风的根本转变。(