××新村街道位于××市中华门外，辖区面积1.32平方公里，下设5个社区居委会，常住居民12500户，户籍人口35000人。××新村是上世纪80年代建立的老小区，多年来，由于困难人口众多，常常发生继承、抚养、赔偿等方面的矛盾纠纷，为切实把矛盾化解在基础，消灭在萌芽状态，××新村司法所在区司法局大力指导下，开展了“三无”社区创建工作，努力实现全街道无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性事件发生的工作目标。
一、高度重视，加强领导，筑牢“三无”创建基础
“三无”社区创建活动既是大调解工作的一项主要内容，又是促进社区稳定的重要举措。今年以来，××新村街道工委、办事处把创建“三无”活动列为建设和谐社区的基础，摆到社区社区建设更加突出的位置。根据实际，街道制定下发了《××新村街道2010年创建“三无”社区工作计划》，明确了责任，提出了要求，为“三无”创建活动的开展奠定了基础。主要从抓好三个基础开展工作。
一是正确把握形势，抓好思想基础。为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，××新村街道以开展“大调解机制建设提升年”和开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动为契机，深入社区、深入楼幢开展宣传活动。同时，街道及时召开专题会议，传达文件精神，部署工作，确保“三无”社区创建工作有序开展。为上海世博会营造良好的社会环境，努力实现“三升三降”的目标。二是建立领导考核制度，抓好责任基础。街道把“三无”社区创建工作纳入社区全年工作考核目标，签订创建目标责任书，并对“三无”社区创建工作表现较好的社区进行定期检查，力争形成“全面发展，重点培育，横到边、纵到底”争相创建“三无”社区的目标管理体系。三是建立健全组织机构，抓好队伍基础。各社区根据街道下发的工作计划，及时制定各社区创建工作计划，并成立以支部书记为组长，社区主任为副组长，社区专职工作者、调委会成员、楼幢长等组成的领导小组，并召开党员干部、楼幢长会议，部署创建工作，确保“三无”社区创建工作按序时进度完成。
二、找准切点，抓好重点，畅通“三无”创建渠道
开展“三无”社区创建工作既是维护社会稳定的工作内容，也是广大居民提升创建和谐社会意识的根本方法。街道调委会和各社区调委会共同探讨，针对实际，不断完善“三无”社区创建工作措施，营造创建工作的良好氛围。
(一)深入排查纠纷，预防工作走在前。××新村街道高度重视社会矛盾纠纷化解工作，街道调委会和社区调委会逐年规范。目前，我街道调委会设主任1名，司法所长担任调委会主任，调解委员16名，由街道职能科室和各社区负责人组成，并设有2名专职调解员，下辖的5个社区调委会，各设有1名专职调解员，平均每个社区配备5名调解员。今年以来，××新村街道调委会以构筑“大调解”格局为目标，坚持预防走在调解前的工作原则，深入扎实地开展了社会矛盾纠纷排查工作。为确保排查工作做到责任清、任务明、措施强，各社区实行日排查、周书面汇报、街道每周排查工作制度，各社区每天充分利用义务巡逻员巡逻的机会，对社区进行全面排查，确保不出现未排查到的“死角”，并及时上报至街道，每周书面汇报一次排查情况，真正做到不漏排、不迟报。上半年，街道和社区共开展纠纷排查400次，把有可能引发群体性事件或上访的矛盾化解在萌芽状态，真正做到了“小事不出居，大事不出街”的目标。
(二)及时化解纠纷，防止激化成效显。调委会担负着“促稳定、保平安”的重要职责，在调解工作中，我们按照调解工作走在激化前的原则，高度重视对纠纷的防范处置工作，一旦发现矛盾纠纷苗头，街道和各社区主要负责人立即赶往现场制止，及时平息事态，把矛盾消灭在萌芽之中。上(来源： http://www.reader8.com)半年以来，××新村街道调委会和社区调委会受理调处纠纷180起，调解率和调解成功率都达到100%，同时防止民间纠纷激化8起，制止群体性事件3起。
(三)组织业务培训，调解能力渐提高。上半年，街道借着重新调解街道和社区人民调解委员会的契机，对新调整的调解人员进行业务培训，并邀请专家进行授课指导，着重讲解了人民调解工作技巧，进一步提高调解员的调解能力，为在“三无”社区创建工作打下良好的基础。
(四)规范台帐建设，强化工作常态化。从年初开始，司法所就组织召开了各社区分管司法工作人员的会议，用以会代训的形式讲解台帐的基本要求，各社区也及时对调解的纠纷进行登记，处理规范，并每日准时汇报排查情况，确保工作有序开展。
三、防调结合，标本兼治，创新“三无”创建工作
今年以来，街道调委会认真贯彻落实“防调结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，多管齐下，有效预防矛盾纠纷的发生，切实维护了辖区社会大局的稳定。
一是定期召开会议，做好纠纷预警工作。街道和社区调委会每周利用工作例会的机会，对排查的矛盾纠纷进行调处分析，明确包案领导和责任人，限期化解矛盾纠纷，并对下周的矛盾纠纷进行预警分析，确保及时排查化解矛盾。
二是建立信息员队伍，及时掌握各种纠纷。今年，各社区充分发挥党员、楼幢长、退休干部等骨干作用，组建由楼幢长、退休干部、居民代表组成的信息员队伍，大家分工包干，责任到人，确保了每个小区有人负责、每个楼幢有人防调、每个家庭有人联系，从而有效化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
三是普法调解相结合，提升居民法律意识。通过工作实践，××新村街道调委会深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，只是调解中的治“标”工作，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育，来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少矛盾纠纷的发生。街道和社区调委会每季度都安排法制讲座，同时利用“一八”法律广场、“12.4”法制宣传日来开展法制宣传教育活动，大力宣传法律知识，有效提高了公民遵纪守法、依法办事的意识，从而减少因无法可循而上访的现象，有效地维护了社会稳定。
