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科学发展观的核心是以人为本。在机关,以人为本就是尊重人、理解人、关心人,就是始终把人的全面发展放在首位,努力营造团结、向上、有序的和谐氛围,激发全体干部职工的积极性和创造性,推动机关事业高效、健康发展。那么如何以人为本,构建和谐机关则是新时期机关建设的新课题,需认真思考,积极探索。审计机关亦不例外。
不断提高职工的政治思想素质,是构建和谐审计机关的先决条件。一个单位是否和谐,很大程度取决于全体职工的思想道德水准,没有共同的理想信念,没有良好的道德规范,和谐机关就无从谈起。思想政治工作是我们党的优良传统和优势,和谐机关的构建离不开思想政治教育的推动作用。通过开展理论务虚会、举办培训班、邀请专家教授辅导等各种形式的宣教活动,通过严格机关党支部思想汇报、党课教育、民主生活会等各种类型的组织生活制度,加强政治理论学习,以崇高的理想信念来启迪人的思想、感化人的心灵,以社会主义核心价值体系来凝聚人心,教育引导广大干群按党组的布署统一思想、规范行为,增强参与和谐机关建设的自觉性和主动性,推动机关形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
尊重并切实保障职工的民主权利,是构建和谐审计机关的基本要求。尊重职工的主人翁地位,维护他们对重大事项的知情权、参与权、监督权和选择权,不能只停留在领导的讲话中、机关下发的文件里,而是要落到实处。第一、民意能顺畅表达。通过设立意见箱、提高民主生活会质量、完善民主投票制、开展领导干部谈心活动等各种渠道,让职工有说话的地方,有诉说的对象,让领导有了解职工意愿和诉求的平台,从而实现上下互动,融洽上下级关系。第二、民意得到尊重。在能自主、顺利表达个人意愿的同时,职工尤其关注机关决策制定过程中民意被采纳的情况、民主被集中的程度,没有结果的民主不仅消磨人的民主热情还会引起人的不满,反而为机关带来不和谐因素。为此,机关领导在“问政于民、问计于民、问需于民”时不仅要有诚意,更要有动作,对合理的意见予以采纳,对正当的诉求予以考虑,妥善解决;对不同的、善意的意见能听得进,对提意见的人能容得下,切实为机关营造民主的氛围。第三、积极推行政务公开。这是推进机关民主化进程的必然趋势和基本要求,在推行政务公开的工作中,坚持把广大干部普遍关心和涉及他们切身利益的问题作为公开的重点,通过进一步充实公开内容、创新公开形式、完善公开机制,着力实施阳光行政,让权力的行使始终置于职工的有效监督之下,从而在领导和职工之间架起一座促进和谐的“连心桥”。
积极营造团结友爱的机关氛围,是构建和谐审计机关的重要基石。平等友爱、融洽和谐的人际关系有利人的身心健康、激发人的工作热情,机关每一位同志都应用心去维护。同事相处,把心放正,正确认识自己,正确对待别人,思考处理问题时应建立在善意的、尊重他人的基础上,遇事多往好处想,不能存害人之心、整人之心。同志之间要以诚相待,有话当面说,有问题桌上摆,有事说事不无事生非;遇到分歧和矛盾时,要善于换位思考,多沟通不猜疑,多宽容不挑剔,将心比心,相互谅解,不可记仇结恨,纠缠不清;平时同志出现困难、遇到坎坷的时候,要急人之所急,互相帮一把,不能袖手旁观,甚至幸灾乐祸。
当然,机关在积极引导、教育职工和谐相处的同时,领导干部更要发挥好示范和带动作用,具体而言,一要摆正位置,平等待人;二要开阔胸襟,容人容事;三要坦荡胸怀,不偏听偏信;四要如春风化雨,关心职工,潜心为职工打造祥和愉悦的工作环境。
建立健全各项规章制度,是构建和谐审计机关的有力保证。一个和谐的机关必然是一个高效有序的机关,机关高效有序的运行离不开各项制度的规范与约束。首先,制度是科学的、人本化的。建章立制的目的在于进一步完善机关决策、执行、监督的规则和程序,减少工作随意性、避免权力滥用、遏制腐败现象,在确保这些目标得以体现的同时,制度的制定应该以人为本,做到简便易行,有可操作性,同时力求管而不死,严而有度。其次,机制是完善的。通过分工明确的责任机制,增强人的岗位意识、责任意识,从而各司其责、各负其责、齐抓共管;通过奖勤罚懒的激励机制,增强人的动力,激发人的奋斗热情,从而人人争先、奋发向上;通过合理完善的用人机制,增强人的竞争力、战斗力和凝聚力,从而人尽其才、人才辈出。再次,制度是合民心、顺民意的。制度的制定和修正其实是利益的分配与调整,机关领导在考虑审计事业发展和工作实际的同时,要把职工的利益摆到重要位置,尤其要高度重视和维护好机关干部最直接、最关心、最现实的利益,让各个层面上的人员各得其所,使得制度的推行有着最广泛的群众基础。
加大干部的培养选拔,是构建和谐审计机关的不竭动力。如何把干部培养好、选拔好、任用好既是机关永恒的课题也是敏感的话题,需精心打理。机关领导,尤其是主要负责同志应尽可能全面地了解机关每一位同志,避免因职工岗位的不同、处事方法的不同以及性格的不同而引起的印象偏差,要出以公心看同志,保证机关干部都能够得到公正对待。在干部培养方面,要结合审计工作的特点、结合审计干部存在的缺陷,在注重业务培训、优化知识结构的同时,创造机会和条件,强化干部的实践锻炼,通过轮岗交流、跨部门交流、上挂下挂等各种途径提高干部的综合能力,缩短干部的成长期。与时同时,要加强与组织部门、人事部门的交流与沟通,积极做好优秀干部的宣传和推荐工作,拓展干部成长的空间。在干部选拔使用时,坚持“公开、公平、公正”的原则,坚持择优录用,要让想干事、会干事、能干成事的人有位置、有待遇,不能任人唯亲,不能论资排辈,不能求全责备,更不能以权谋私,从而最大限度挖掘、发挥每个人的潜能。
机关尤如家庭,家和则万事兴。只要审计机关全体人员上下一心,和衷共济,围绕中心,服务大局,以科学的理念勤勉工作,审计事业定会铸就新的辉煌。