2009年度,上级下达我县群养农村公路安保工程计划为实施路段3段,实施里程70.9公里。10月我局完成以上项目的设计和招投标工作,10月底开始组织实施,按计划将于年底前完成建设任务,完成投资260万元。同时,今年我局还完成了平溪乡岭根桥和坑底乡地头桥两个危桥改造项目,完成投资30万元。
三、认真落实“一岗双责”,切实加强安全生产工作
我局认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等交通安全法规,按照“安全生产年”和“责任落实年”的工作部署,全面落实安全生产“一岗双责”和“企业安全生产主体责任”,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,调整充实了安全生产工作领导小组,并印发了《二00九年度安全生产目标管理责任书》。道路危险货物运输驾驶员持证上岗率达100%,交通建设工程事故实现零事故、零死亡率;水路运输安全管理得到加强,水路运输事故实现零事故、零死亡率,全县未发生重特大交通安全生产责任事故。
2009年,由县政府分管领导牵头,多次组织交通、运管、水利、安监等县直部门,对麻竹坪水库渡口渡船、南山顶旅游公路、杨梅洲旅游公路等进行安全生产检查,排除安全生产隐患;我局也经常组织力量开展s301线、s202线等重点路段的安全生产专项检查活动,第一时间掌握重点路段的交通运输及道路状况,发现隐患及时进行安全生产整改。此外,我局对在建项目进行经常性的安全生产检查,发现隐患及时排除。
运管所对全县运输企业开展以企业标准化作业、规范化管理的“双化”工作,促使运输企业加大了安全生产投入,全县35辆跨县的客运车辆及14台危险货物运输车辆全部强制安装gps卫星定位仪,安装率达100%,实现了动态监控,从而全面提高了企业安全生产管理水平;地方海事处切实加强水上安全生产管理,认真贯彻落实水上安全管理“三长责任制”,努力构建长效安全管理机制。一年来多次召开海事、安监、相关乡镇联席会议,探讨水上安全管理思路、对策,做到在水上安全管理上早布置、早安排,将安全隐患消灭在萌芽状态,促进了水上安全管理工作水平的全面提升。
四、积极探索新机制,努力提高县乡公路养护管理水平
我局切实加强对县乡公路养护工作的领导,努力探索县乡公路养护管理新机制,创造条件,加大投入,强化服务,为我县经济社会发展提供良好的交通条件。一是筹措资金对群养公路进行了全面整修。如投入20多万元对桐洋至日洋浦油路进行了修复,组织机械对城关城西桥头至际头仔油路进行路面清障并实施路面修补工程等;二是对养护道班进行整顿,配备养护机械。桐洋至日洋浦、日洋浦至托溪、日洋浦至溪源、溪源至叉头坂、溪源至下党、犀溪至南山下段,重新调整了道班人员,每段配割草机一台,并重新核定了养护人员工资,进一步明确了职责。城关城西桥头至际头仔油路也配备了专人养护;三是认真做好防汛防台抗洪工作,制定并印发了《寿宁县交通系统2009年防汛防台抗洪工作预案》,较好地完成了全年防台防汛等水毁抢通抢修任务,确保了县乡公路的畅通。
五、扎实做好新时期国防交通战备工作,不断提高保障能力
我县国防交通工作以贯彻新时期军事战略方针和“军民结合,寓军于民”战略思想为指导,以提高应付多种安全威胁,完成多样化军事任务能力为牵引,结合本县综合交通和行业发展规划,抓住国家扩大内需加快交通设施建设机遇,突出重点,分步实施,高质量贯彻国防和军事要求,增强重要交通设施国防功能,进一步完善立体网状、综合配套的国防交通设施体系,不断提高保障能力,适应急时应急,平时服务,战时应战的需要。一是2009年我县组建了国防交通专业保障队伍三个中队180人,其中:路桥抢修中队60人,汽车运输保障中队40人、30辆车,交通管制中队80人。这是一支以“战时应战、急时应急、平时服务”为发展方向,以专业队伍为骨干,以民兵队伍为补充的交通战备专业保障分队,多次参加抗击台风等自然灾害的紧急运输保障任务和抢险救灾任务,充分发挥了交通战备急时应急的作用。二是组织寿庆路复工建设工作,并取得新进展。三是组织和参与双湖级公路债务审核工作。从3月底开始,在审计、财政、发改等部门的支持下,开展了双湖二级路的债务审核工作,至6月份完成,上报省交通厅等上级部门审核。四是编制并上报交通战备“十二五”建设规划。
六、进一步规范行业管理,努力培育运输市场
一是加强运输企业、维修企业的管理。积极引导运输企业更新高等级、节能、环保车型。运管所于2009年7月制定了《寿宁县运输管理所开展机动车维修市场专项治理整顿工作实施方案》,在全县开展了机动车维修市场专项整治工作。对不符合安全条件的维修企业全部停业整顿,对维修工重新进行岗培,提高了维修工的技术水平和服务意识,对宁德市汽车运输集团公司寿宁维修厂(二类)和寿宁顺达汽车维修厂(三类)进行重新认证许可,从而确保了车辆的维修质量。二是加大运输市场整治力度。按照《行政处罚法》、《道路运输条例》等有关法律、法规的规定,严格依法管理,严厉打击各类违法违章。全年共检查车辆10111辆次,出动稽查人员976人次,查获“黑车”10辆,纠正违法违章车辆1398起,罚款5.87万元。同时,对劣种赶集车辆进行专项整治,处罚9起,移送交警处理1起。建立健全举报制度,处理举报案件2起。有效遏制了违法违章案件的发展势头,推进了运输市场的健康有序发展。三是加强对培训机构教学行为的监管,规范驾驶培训市场秩序,培训质量得到进一步提高。全年培训小车驾驶员480人,摩托车驾驶员605人。四是对客运企业、危货企业和驾培企业进行质量信誉考核。通过考核,闽运寿宁分公司、寿宁县运宁公司获aa级,寿宁县星耀气体有限公司aaa级,寿宁县顺福驾训有限公司a级。
2009年,更新客运车辆19辆373座;新增寿宁至甘棠、寿宁至南溪客运班线2条;新增货运车辆209辆5370.35吨;寿宁汽车站于12月3日正式搬迁至茗溪新区,同时,开通了旧车站至新车站的公交线路,进一步改善了客运市场环境;全年完成客运量106.51万次,旅客周转量8372.49万人公里;货运量446.39万吨,货运周转量37525.45万吨公里。全县道路运输经济运行态势良好,各项指标全面增长,为我县经济持续、快速、健康发展提供了有力的运输保障。
七、扎实推进民评等各项工作,努力构建和谐交通环境
1、全面加强机关效能建设、政务公开、信息公开工作
我局切实加强机关效能建设,全系统均实行了考勤制度、岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、限时办结制、违规追究制等规章制度。实行了休息日、节假日预约服务制度,运管所、通行费所等窗口单位结合创建文明窗口活动,开展了所长接待日、上门服务和休息日服务等便民活动,得到了群众的好评。切实抓好领导行为监督和政务公开工作,全面规范政务公开内容、公开程序、时间和形式,取得了良好的成效。切实抓好信息公开工作,指定专人负责,做到及时准确,2009年主动公开的文件第一时间在县人民政府门户网站公开,在县直机关中,我局公开的文件数量仅次于政府办,名列第二。
2、积极开展“单位挂村、干部挂户抓茶改”活动
我局主要领导和正副科后备干部共6名,挂钩扶持斜滩镇王溪村茶改100亩、斜滩镇印潭村茶改20亩。我局认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步促进茶产业发展的若干意见》,积极开展“单位挂村、干部挂户抓茶改”活动,在县委动员大会后,由刘增康局长带领全体挂钩干部第一时间深入王溪村、印潭村开展调研、动员和宣传,并确定了茶改户和茶改面积,之后于12月23日邀请县茶业局2名专家分别到王溪村、王溪村王坑自然村开展茶业栽培技术现场培训,深受茶改户的欢迎和好评。同时,我局还下拨茶改资金3.5万元,帮助挂钩村茶改户订购茶苗120亩。目前,120亩茶改茶园已开垦,春季即可栽培。茶改工作有序进行,为推进闽浙边界生态新茶乡建设做出了应有的努力。
3、扎实抓好社会治安综合治理、平安建设工作
社会治安综合治理工作紧紧围绕建设“平安交通”这一主题,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和依法治国基本方略,按照“打防结合,预防为主”的要求,着力解决维护社会稳定的机制、制度等问题,进一步提高依法行政水平,为推动全面建设小康社会,提供安全、有序的交通环境,创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,确保广大人民群众安居乐业做出了努力。一年来交通系统未发生干部职工参与非法宗教活动及“法轮功”等邪教组织和“六合彩”赌博等各种违法犯罪活动。