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如何加强作风建设心得体会范文

2010-06-13 
把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为海事的内在观念,带动职工把“三个服务”的要求落实到长江海事的各项工作中去,在管理中体现服务,在服务中加快发展。

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  我们的工作作风,直接影响我们的工作水平、服务质量,体现着海事队伍的素质,影响着海事执法人员与行政相对人的关系,对于树立海事务实廉洁高效形象起着至关重要的作用。下面就海事作风建设现状进行分析,谈一点加强和改进海事作风建设的粗浅看法。

  一、海事作风建设现状及原因分析

  当前海事工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方,主要表现在:因为对工作作风建设的必要性和重要性认识不足,有些单位和部门领导抓作风建设抓得不够坚决,有的执法人员对作风建设不以为然,视工作作风为小节;一些执法人员特权思想严重,对群众感情不深,执法为民观念淡薄,执法方法简单粗暴;在工作理念上,重管理、重收费、轻服务,对船舶单位、对船员、对群众依然存在"冷、硬、生、推"的现象,服务人民群众、服务基层一线、服务中心工作的措施没有完全落实到位;在工作方法上,作风不够扎实,工作不够细致,工作拖拉,办事时效性差,工作质量不高,工作程序不规范,开拓创新不够,存在过得去和凭经验办事等;在管理机制上,科学性不够,各种活动层出不穷,各种检查、汇报、评比疲于应付,工作效率不高。

  现阶段执法人员存在作风问题的主要原因:一是观念因素。意识决定行为,受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响,少数执法人员有着浓厚的"官本位"意识,动辄以"管人者"自居,没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题,存在行政即管理的认识,服务意识淡薄,对自身的服务型角色定位不清,甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善,在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况,在用人机制存在一些弊端,激励程度不足,影响了部分职工的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时,目标责任管理制度和考核制度不能很好落实,责任追究还存在滞后的情况,这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。

  二、加强和改进海事作风建设的途径

  改进海事工作作风必须与时俱进,按照"发展要有新思路、改革要有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措"的要求,大胆创新,要从体制、机制、制度改起,从领导作风改起,既要给基层压力,又要给基层减负。本人认为,主要措施有:

  (一)以人文环境和海事文化建设为依托,营造作风建设的良好氛围。

  人文环境是软环境,它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等,人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此,良性的人文环境是优良作风的"孵化器",对作风建设起事半功倍之效,从人文环境着手,加强和改进工作作风建设,才能从根本上解决作风建设上的许多问题,进一步打牢作风建设思想基础。

  长江海事局正在开展的海事文化建设活动,就是使海事文化建设贴近安全管理,融入中心工作,把海事文化建设活动渗透到安全管理,四化建设、党风廉政建设、内部管理等各项工作,充分发挥海事文化的影响力。给我们的思想观念、执法理念和职责任务带来新的思维,给人文环境注入新的因子。为此,我们要把握机遇,在当前开展的“牢记党的宗旨 主动做好服务”主题实践活动中,要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,继续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的基础上,用先进文化创新人文环境,将道德、理想和信念作为文化核心,以德育人、文化育人,提升海事文化和精神境界,把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为海事的内在观念,带动职工把“三个服务”的要求落实到长江海事的各项工作中去,在管理中体现服务,在服务中加快发展。

  (二)建立作风建设的长效机制。

  当前,海事作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外,突出体现在管理的科学性不够,在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷,只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端,才能真正建立起作风建设的长效机制。

  1、改革考核检查制度。要转变检查考核方式、基层疲于应付的局面,要紧紧抓住中心任务,以确保效果,提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度,要改大包大揽的考核方式,推行各单位和部门二级考核,把“现场管理、廉政勤政、高效服务、保障有力”作为二级考核基础,局推行体系管理及监控,对基层单位和各部门把工作程序,须知作为一级考核的依据,使每位海事人员在工作中按照体系的工作程序和须知开展各项工作,对出现行风问题,实行一票否决制,促进各单位各部门抓好行风建设,提高海事的办事效率和服务质量。同时,推行以岗定责,执行岗位责任追究制,健全以绩效考核为主要内容的考核机制,做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理,通过考核,进一步健全和完善内部竞争激励机制,激发海事人员的积极性和主动性。

  2、完善监督机制。转变工作作风不能希望毕其功于一役,只有充分发挥督察的作用,才能长期坚持。要通过特邀监督员、"开门纳谏"等多种形式,开展行风评议和执法评议,广泛征求社会各界的意见和建议,有针对性地加强和改进作风建设。同时,全面落实政务公开制度,把船舶港务费、违章处罚、船舶登记船员发证等各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开,并设立举报电话和投诉信箱,广泛接受群众的监督批评,对群众投诉举报经查实的要坚决查处,决不姑息,并及时反馈调查处理情况,保护群众的合法权益。

  3、完善服务机制。要继续深入开展创"文明窗口"、"青年文明号"等活动,健全窗口管理,完善并落实便民利民服务措施,减少办事环节,落实"首问责任制"、"服务承诺制"、"限时办结制"等效能建设制度,真正做到严格执法与热情服务相结合,预防预控和快速反应相结合。

  4、完善学习教育制度。要制定海事执法人员中长期思想政治业务教育计划,落实学习签到考勤制度,定期组织海事执法人员学习各种法律法规、行为规范、典型案例、警示教育光盘和先进典型人物,深入讲解剖析"为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法"的思想根源问题,进一步端正海事执法思想,转变工作作风,在灵魂深处真正打牢"人民海事为人民"的思想,真正做到行政执法一面旗,树立起执法为民,服务社会的海事新形象。

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