各位领导、各位同志:
2009年,我和局党委一班人在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县发展大局,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严格自律,圆满地完成了各项目标任务,取得了“2008-2009年度全省农田水利基本建设先进单位”、“××市2009年度农田水利基本建设一等奖”等荣誉,党风廉政建设得到了完善和加强。这些成绩的取得,离不开各级领导的关心和支持,更离不开全局广大干部职工的理解和辛勤工作。借此机会,我向大家表示由衷的谢意!下面我将一年来的学习、思想和工作情况向组织和同志们作以汇报。
一、加强学习,提升素质
我深刻的认识到:作为一名局主要负责人,应加强思想作风建设,通过不断的学习,增强自己服务水务、服务全局的能力。一是学理论,提升理论素质。以学习实践科学发展观活动为契机,通过对毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习,使自己对“人活着为什么,当官干什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,思路清晰了,干实事的劲头也更足了。 二是学做事,增强队伍合力。不断学习解决各种实际问题和驾驭全局的能力。充分发挥党委一班人的工作主动性、积极性,始终坚持全局各项工作既有民主又有集中;既有个人不同意见,又服从集体决定。真正做到领导班子团结向上无内耗,协作无间共发展,使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通共产党员和一名党委委员,所肩负的重任和应尽的职责,相互监督,共同进步,互相勉励,推进了工作的大幅进步。 三是学做人,加强队伍建设。作为领导干部,本人作风民主,充分尊重他人意见,不搞一言堂,不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推诿,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。强化干部管理,注重人才教育和培养,因势利导,知人善任,充分发挥每一个人的主观能动性和工作积极性,形成合力,培养了一支德才兼备的水利人才队伍,促进了我县水务事业跨越式发展。四是学法律,推进依法行政。严格执行法律、法规,带头遵守,以身作则,增强了法律意识和法制观念,在法律、法规和政策允许的范围内开展工作,以法律为准绳,以制度建设为核心,推动水务部门的服务工作。
二、务实工作,履职尽责
2009年,我局工作面临着前所未有的严峻形势。一是任务之重前所未有。灾后重建、扩大内需、加快发展县域经济任务繁重,头绪繁多。二是时限之紧前所未有。灾后重建三年任务两年完成,扣除两个汛期和春灌期,实际上是三年任务一年完成。三是要求之高前所未有。灾后重建和扩大内需项目建设,各级政府极为重视,社会各届高度关切,人民群众强烈期盼,不容丝毫闪失。四是难度之大前所未有。招投标、财政评审耗时长,难协调;水利灾后重建资金切块下达,难争取;大量工程同时上马,设计、施工、管理矛盾异常突出。
直面挑战,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的正确指导下,通过加强组织领导、深化体制改革、创新管理机制,使我县水务事业取得了明显成效。
(一)项目实施成效显著
全年共争取水利项目16个,总投资9374.4万元,其中:中央财政资金5532万元,省级财政资金1848万元。新建饮水安全工程1230处,解决不安全饮水8.1625万人;维修整治病险水库10座,全面启动17座震损水库整治工程,治理水土流失面积28.5平方公里,修复水本文来源: http://www.reader8.com毁工程340处,完成了5个旱山村的集雨节灌项目,新建蓄水池135口,整治山坪塘9处,新增、改善灌面1.13万亩;完成县城河滩地整治5万平方米;改造城市供排水管网20.53千米,全面启动13个居民小区供水管网改造工程;完成了大桥供水站的管网延伸工作;县城电网改造已全面完成,城东站已投入运行,电力调度大楼主体工程全面完工;升水湖度假村已投入使用;城区排涝泵站和闸门基础工程全面完工;县城污水处理工程已完成土建工程,正进行设备安装;定水供水工程已完成技设、财政评审和三通一平工作,县城新水厂前期工作进展顺利,已完成征地和赔偿协议签订。全县登记各类移民50072人,建立个人档案34000余人份,累计按月足额打卡直发后扶资金6630余万元,移民思想稳定,生活秩序良好。
完成了《南部县农田水利综合规划》和《中央财政小型农田水利重点县建设方案》的编制工作,在全省竞争立项中名列第一名,被确定为“中央财政小型农田水利建设重点县”。
(二)水环境治理取得实效
一是取缔水产养殖网箱。投入资金28万元,取缔了西河、宝马河内的养鱼网箱132口,对全县108座水库和2100亩塘面的肥水养鱼进行了清理和取缔。二是处理河面污染物。投入资金532万元,打捞水面漂浮物153吨,清理江、河、湖、库垃圾4.5吨,清除淤泥2620吨,疏通江、河、渠1.6公里。三是完成场镇治污工程设计和报批。伏虎场镇修建了人工湿地,对污水进行全面处理。省、市领导在水环境治理工作督查中,对这一处理模式给予了高度评价。定水、建兴污水处理工程已开工建设。四是修建城市治污工程。规范了城市生活污水处理工程建设,完成年度投资2000万元;河东工业园区污水处理工程已进入前期筹备阶段。五是加大水源地保护。对各生活取水点保护区域内污染源进行了全面清理,设立了水源保护标志牌,划定了饮用水水源保护区;为切实保护县城居民饮用水安全,启动了县城水厂迁建工程,取水口上移,将彻底改善城市居民生活用水水质问题。六是分标段完成了嘉陵江砂石开采权公开拍卖。规范了砂石开采秩序,确保了河道畅通和行洪安全。
(三)水务体制改革跃上新台阶
一是管理职能逐步到位。加强了对城市供排水、污水处理及回用、地方电力等行业的管理,对水务系统下属企业及水务系统参与组建的企业,一律实行政府控股,并规范了人事任免程序、目标考核程序。二是水管体制不断完善。对国管水利工程确定了人员编制,实行核定收入、全额拨款、收支两条线管理,对其改革前形成的债务由县财政挂帐,统一偿还,并将人员工资、基本支出、维修养护经费全部纳入县财政预算,解决了过去体制不顺、机制不活、水利工程维修养护经费严重不足的问题。将对小㈡型以下水库及小微水利工程,通过成立片区管理站进行管理,将经费纳入统一预算。并将在各片区分别成立供水总站,负责向片区内各乡镇统一供水,逐步推行城乡供水一体化,切实解决农村饮水不安全问题。
(四)水利投资平台建设迈出新步伐
成立了南部县水务投资有限公司,由县财政注入注册资金1300万元,为全县农田水利基础设施建设搭建了投(融)资平台,解决大中型水利工程建设资金不足的问题。在县城河滩地整治工程中,公司融入民间资本1284万元,占工程投资总额的77%;在定水自来水工程建设中,融入民间资本735万元,占工程总投资的49%;在县城污水处理工程中,融入民间资本2450万元,占工程总投资的49%。公司经过近半年的运作,已拥有资产1.2亿元,吸引民间资本1.02亿元,公司的整体实力不断壮大,公司投资参与各项水利基础设施建设的能力逐步增强。
(五)经济工作再创佳绩
依托“一江两河三库”发展无公害水产品养殖,全县年水产品产量达1.8万吨,产值2.4亿元;完成了西河电站部分机组的技改扩能工作,全年上网电量1000万千瓦时,创产值360万元,上缴税费22.8万元;完成水保规费30万元;征收水资源费94万元,收取砂石税费220余万元,收取采砂权出让金1000多万元。
(六)安全信访稳步推进
完成了安全生产各项制度,落实了“一岗双责”,以安全生产“四项行动”为抓手,切实抓好安全生产各项工作。认真处理群众上访事件,严格落实了领导接访制度,及时解决各种矛盾纠纷,最大限度地把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。全年共接待群众来访325人次,领导批件95件,办结率达100%,有力地维护了水利系统的稳定。妥善处理了原渔业社72名职工和西河电站120余名职工要求解决养老保险等群体上访事件,无一人为此越级上访。多年来,全县水利系统未发生一例违纪违规事件,未出现一例安全事故,安全生产工作多次受到上级部门表彰。
(七)内部管理规范有序
一是加强创建工作,分别通过了市级文明单位和市级卫生单位验收;二是规范了档案管理,通过了省一级档案管理达标验收;三是结合城乡环境综合整治工作,机关内部清洁卫生秩序大为改观,部门形象得以提升;四是关心干部职工的切身利益,最大限度地增加职工收入,解决职工福利,改善了干部职工的生活待遇,并组织健康体检、退休职工外出观光休闲、在职职工度假轮休;五是落实了汪家垭职工宿舍确权办证问题,解决了涉及内部职工民生方面的遗留问题。
一年来,通过大量艰苦细致的工作,圆满完成了各项目标任务,工作得到了上级的充分肯定,取得了显著的成绩。我县在2009年1月被财政部、水利部评为“全国农田水利建设先进单位”,2009年8月,被财政部、水利部确定为中央财政小型农田水利建设重点县,2010年1月被省水利厅评为“2008-2009年度全省农田水利基本建设先进单位”,被市委、市政府授予“南充市2009年度农田水利基本建设一等奖”荣誉称号。获市水务局授予“南充水利工作先进集体”、“南充水利项目推动工作先进集体”、“南充水库污染治理工作先进集体”、“南充水务一体化工作特别奖”、“水库移民后扶工作先进单位”、“水利财务决算编报先进单位”、“水土保持预防监督执法先进集体”、“2009年水利统计工作先进集体”、“水土流失治理工作先进集体”荣誉称号;获市防汛抗旱指挥部授予“防洪资料整编先进集体”荣誉称号;获县委、县政府授予“项目推动工作奖”、“信访维稳工作奖”、“市挂牌重点案件息访奖”、“县挂牌疑难案件结案息访奖”、“安全工作先进集体”、“食品安全工作奖”、“议案提案办理先进单位”荣誉称号。
三、勤政廉政,严格自律
一年来,我不断加强水利系统干部人才队伍建设、思想政治建设和精神文明建设,为加快水利发展提供组织保证、人才保障和精神动力。大力推进水利系统政风行风建设,提高工作效能,强化奉献精神,非常之时当尽非常之责,在攻坚决战的紧要关头,以身作则,带领一班人牢牢树立“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“欠不得”的使命感,带头发扬“5+2”、“白+黑”精神,以前所未有的拼劲、钻劲、韧劲干在前头、干在实处,做实干高效的表率。
作为水务局党风廉政建设第一责任人,一方面,我自觉对照省市县廉洁自律有关规定,经常检查自己的一言一行,时刻做到自重、自省、自警、自励,不该吃的不吃,不能拿的坚决不拿,不能去的地方坚决不去,推不掉、退不脱的好处费全部交公。同时,严格要求身边工作人员,经常告诫他们要堂堂正正做人,清清白白做事。无论是我自己,还是身边工作人员,都做到了无滥用权力、无以权谋私、无违法违纪。另一方面,我时刻牢记自己是一名普通党员,自觉参加支部民主生活会,虚心征求各方面意见和建议,认真开展批评和自我批评,及时纠偏改错,使自己始终保持清醒头脑;在集体议事时,坚持严格执行议事规则,自觉做到民主时畅所欲言,集中后维护决定,不犯自由主义;在具体工作中,坚持小局服从大局,个人服从集体,不计个人得失,服从统一安排;大事讲原则,小事讲风格,充分发挥一班人的积极作用,较好地履行了党委书记、局长的职责。较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的公仆形象。
一年来,我和局领导班子成员围绕南部水务发展和落实党风廉政建设责任制做了一些工作,取得了一定成绩。但我也深知,无论是履职情况,还是党风廉政建设,都与领导的要求和群众的愿望存在差距。在今后的工作中,我将着力加以改进,敬请各位领导和同志们监