起草领导总结性讲话，是部队各级领导机关尤其是高级领导机关的一项经常性的重要工作。党代会和党委扩大会的工作报告，年度、半年和一个时期的工作总结部署讲话等都属于领导总结性讲话范畴。这类讲话的一个基本的特点就是既有对前一时期、前一阶段工作形势的分析总结，又有对下一步工作的部署和要求。领导总结性讲话作为军队一级党委、一级机关和一级领导对部队实施领导的一种重要方法和手段，具有层次高、立意深和时限性、针对性、操作性强的特点，在起草中应注意把握以下几个问题：
一、在起草的准备阶段，要做到四个准确把握一是准确把握上级部署的任务和有关指示要求。领导总结讲话，实质上就是分析总结上级部署的任务和有关指示在所属部队的落实情况并有针对性地提出要求。如果对上级部署的任务和指示要求学不深、吃不透，所起草的文稿就会偏离上级的全局性指导轨道，肯定是一篇失败的文稿。二是要准确把握所属部队完成任务的进度、质量以及存在的问题和薄弱环节。领导总结讲话很突出的一个特点，就是要分析形势，肯定成绩，指出问题并提出有针对性的对策，使部队明确今后努力的方向。这就要求起草者通过本级党委和司、政、后、工机关，通过对部队的直接了解，通过平时占有的素材等各种途径进行全面了解掌握。同时，还应将这些素材进行去伪存真、去粗取精的分析研究，确实掌握能够反映部队实际情况的素材。尤其对部队取得的主要成绩和存在的问题的掌握一定做到真实可*，以增强领导讲话的权威性、严肃性和指导性。三是要准确把握领导意图。机关人员是代领导起草总结讲话的，因此一定要反映领导的真实意图。包括讲话内容、基本思路和篇章布局等。这就要求起草者要从领导交待起草思路、有关会议记录以及领导平时的有关讲话材料中去把握。为了不偏离领导意图，起草人员应将文稿起草提纲先呈领导修改审定，必要时也可直接向领导请示询问。这里应注意的是;领导的意图，也是处在不断地思考变化之中，机关人员的起草提纲应随着领导的变化而变化。四是要准确把握如何使用素材。包括对哪些素材可用、哪些不可用，什么素材用在什么地方都要做到心中有数。
二、在起草的实施阶段要处理好七个关系一是观点与材料的关系。离开了观点，总结讲话就失去了灵魂;缺少素材，总结讲话就显得空洞。一般说，领导总结讲话涉及的内容较多、空间范围较大、时间跨度较长，而篇幅又不易太长，这就要求起草者一定要把观点的提炼牢牢建立在材料的基础之上，并使之凝炼集中。同时，论证观点的材料既要高度概括又要有血有肉，否则就会造成材料的庞杂或干瘪。二是要处理好摆现象与提炼规律性东西的关系。领导的大型总结讲话不仅要总结成绩，还要分析取得成绩的经验;不仅要指出问题，还要剖析发生问题的原因;不仅要提出任务，还要明确完成任务的办法。这里的经验、原因、办法等都是带规律性的东西。而规律又深藏在事物的现象之中，这就需要起草者能够从大量的事物现象中，去思考、去归纳。体现在文稿中，就是要使现象和规律二者有机的统一。既要从现象的分析中得出规律性的结论，又要使规律性的东西在现象严密的论证之中。三是上级指示与本单位实际的关系。部署任务离不开上级指示精神作指导，而要使上级指示在本单位得以落实;就必须把上级指示与本单位实际紧密结合起来。体现在文稿中，就是既要把上级指示精神全面体现出来，又要使之具体化、可操作化。尤其在操作方法上一定要有特色，否则就造成大而化之、照抄照搬，上下一般粗的问题。四是点与面的关系。要力求用面上的材料反映事物的广度，用点上的材料反映事物的深度。没有广度就会失之偏颇;没有深度就反映不出事物发展的不平衡性。这就要求起草者在运用面上的材料时，要进行归纳概括，使之不堆砌、不交*、不重复;运用点上的材料要有典型性，把问题说细论透。五是照顾全面与突出重点的关系。照顾不到全面，就会造成遗漏;平分笔墨又无法达到提纲携领、纲举目张的效果。这就要求起草者既考虑到各项工作、各个单位，又要舍得花笔墨，使重点突出、轻重分明。六是领会领导意图与独立思考的关系。机关起草领导总结讲话必须充分体现领导意图，否则就无法在领导那里通过，等于无价值劳动。同时，起草人员又不能机械的去领会领导意图，更不能去当“录放机”。而要善于按照领导的基本意图去进行再构思、再创造、再深化、再拓展，这样领导对机关人员起草的文稿会更满意。七是尊重客观事实与讲究表述方法的关系。领导的总结讲话，一定要尊重客观事实，文风应朴实无华、庄重严谨，绝不能搞一些花里胡哨的东西。但这并等于不讲究表述方法。起草人员要力求使文稿观点凝炼、逻辑严密，必要时还应选择性的运用群众性形象化语言，使内容与形式达到比较完美的统一，以增强总结讲话的感染力、号召力。
三、在文稿的个性阶段要做到三个认真一是认真自行修改。初稿出来后，要从内容上、布局上、观点的提炼与材料的安排上等各方面进行认真地修改。如果时间允许，可将修改过的材料放上一两天回过头来再修改，一直改到自己满意为止。二是认真征求机关与行家里手的意见。这样能够打破自己的思维定势。通过征求大家的意见，该补充的补充，该调整的调整，该纠正的纠正，该舍弃的舍弃。三是认真听取领导的意见。大型总结讲话，往往要经过党委、机关讨论和交办领导多次修改。起草者要详细记录上述意见，并根据这些意见修改文稿。在修改过程中，既要以交办领导、主要领导的意见为主，又要兼顾其他领导的意见，使定下的文稿确实能够反映出一级党委、一级机关和一级领导的认识能力和领导水平。
