2008年,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央和省、市农业农村工作会议精神,围绕农民增收、农业增效和农村稳定,以新农村建设为突破口,以农业产业化为重点,切实转变思想观念,强化服务意识,振奋精神,创新思路,克难奋进,狠抓落实,分别在全市创建畜牧大镇现场会、全市新农村建设暨水稻两迁害虫防治现场会、全市秋冬农业开发现场会、全市新农村建设重点项目调度会、全市农田水利暨水产开发现场会等阶段性工作会议上作典型发言,全镇农业继续保持又好又快的发展,农村社会稳定,农民人心安定,村庄环境有了较大改善,农民群众的生活水平和生活质量有了很大提高。
一、 农业结构调整卓有成效,主导产业优势凸现
农业结构调整是农业农村工作的主线和轴心。一年来,我们坚持以“农业增效、农民增收”为服务宗旨,以市场为导向,立足生猪、乡土鸡两项传统养殖优势调整农业结构,着眼“五抓”提升传统农业培育主导产业,做到了规模更大、模式更多、技术更新,特色更鲜,产品更优。一是抓园区建设,壮大养殖规模。我们在鼓励发展庭院养殖的同时,出台了《关于支持农业规模化生产经营的若干意见》和《关于促进生猪生产发展的意见》,重点支持规模养殖。通过政策引导,资金扶持,典型示范,采取统一规划,统一协调养殖建设用地,统一水、电、路配套,分户建设的模式,积极鼓励和引导零散养殖户向园区集中。今年新建生猪养殖小区4个,其中伍家场村占地50亩,总投资160万元,规划20栋一期建设10栋2300平方米年出栏生猪5000头的150模式养猪小区建成投产。许大垸村占地20亩,总投资60万元,8栋1500平方米年出栏生猪3000头的零排入微生物发酵床养殖模式养猪小区建成投产。秦杨生猪养殖园养殖户丁元林兴建的1栋800平方米的零排入微生物发酵床养殖模式猪舍及东岳庙村规划占地近40亩,建筑面积 2000平方米 的零排入微生物发酵床模式的养猪小区正在建设。截止目前,全镇生猪养殖专业村达到20个;生猪养殖小区达到28个,其中150模式的养殖小区2个、零排入微生物发酵床模式的养殖小区已建2个在建3个、常规的养殖小区21个;生猪养殖专业户发展到3214户,其中年出栏30至100头的2349户,100至200头的养殖专业户574户,200至500头的221户,500至1000头的41户,1000头以上的29户。分别在邓李湾村、古堤村各新建1个年出笼乡土鸡近5万只的养鸡小区,伍家场村占地80亩年出笼乡土鸡近10万只的**卤鸡厂养鸡基地正在建设。全镇规模养鸡户171户,其中500至5000只的141户,5000至10000只的36户,10000只以上的21户。全镇存(出)笼乡土鸡可达140万只。新建年出栏肉牛500头的养牛小区1个。二是抓品种改良,提升产品品质。针对喂养土杂猪市场价格波动大,外购仔猪易感染疫病等不利生猪生产的实际情况,一方面通过对从事专业化规模繁育的养殖户资金补贴的方式,鼓励自繁自养,自给自足,有效防止疫病感染,降低养殖风险。全镇能繁母猪存栏达到了9910头,对比去年增加3214头。另一方面培育良种猪专业繁育基地,增强自主育种和供种能力,对从事专业化规模繁育养殖的养殖户给予补贴,先后建起了秦杨、文庙、伍家场、四合、东岳庙、横口等8个生猪良种繁育基地。同时加强对镇良种猪配种站建设管理,配备专业技术人员和设备,提高人工配种的服务能力,逐步淘汰本地的土杂种猪。目前,规模养殖场基本实现了自繁自养,全镇外购仔猪数量逐渐减少,良种率达到了70%以上。三是抓技术培训,创新养殖模式,推行标准化养殖。通过印发资料,开展科技下乡,技术讲座等形式,大力开展农业科技培训,推行新的养殖模式和养殖技术,按照养殖模式有规范、养殖生产有准则、养殖过程有记录、养殖投入品有规定、养殖产品有保障、养殖产品流向可追溯“五有一可追朔”的要求推行标准化养殖。全年共举办技术讲座(培训)近10场。四是抓疫情防控,保证养殖安全。将镇兽医站防检监督员、防疫员分片包村、包户、包场、包园,明确责任。每村选配1名专职防疫协管员,协助兽医防疫部门开展工作。认真做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等重大生猪疫病防控;认真开展免费接种工作;指导和督促专业养殖大户、规模养殖小区(场)等重点部位开展高温消毒灭源工作。做到村不漏组,组不漏户,户不漏畜。同时加强疫情监测和报告。对病死猪坚决做到“四不一处理“。即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,进行消毒,深埋等。年春秋防疫密度均在98%以上,生猪瘟死率控制在5%以下,群众畜产品安全意识得到提高。五是抓环境整治,减少养殖污染。通过建排污箱涵,实行雨污分流、干湿分离,减少粪污的直接排放和推广零排放发酵床养殖模式及配套建设中小型集中(户用)供气的沼气池等办法,把养殖粪污转化为沼气,为周围群众提供清洁能源,实现养殖持续发展。
二、 农业生产经营成效明显,综合生产能力提高
我们积极开展科技三下乡等活动,送新知识、新品种、新技术给农民,努力提高科技在农业中的贡献份额。一是认真做好科普宣传。在科技普及上实行“三改三扩”,即改过去只培训条线村干部,扩大到村组干部及农户代表;改过去集中培训,扩大到基层培训,改单一培训扩大到多项培训。据统计,今年共举办各类农业科技培训15期,培训人员达2800多人次,镇农办、农技中心、兽医站等部门针对季节和病虫害发生情况适时印制发放《农情简报》18期、《稻飞虱防治门神》16000份、《生猪蓝耳病防治紧急通知》近6000份,经过努力全镇农业科技普及率达80%。二是加强农业科学指导。镇农业专班坚持深入沟渠、田头、农户,精心组织指导,面对面、手把手督促指导抗旱排涝、病虫防治和畜禽疫病防治。今年,水稻两迁害虫是历史未见,我们把防治两迁害虫作为重大战役来打,采取及时发放宣传资料,张贴防治指南15000份,**电视全天字幕滚动播放防治意见等办法加强宣传;及时测报,统一部暑,统一施药时间,统一施药配方,统一施药方法,并成立了五个机防队,对重点部位严防死守;针对水稻两虫两病防治特点,坚持镇、村、组三级日测报制和镇、片、村三级干部包村包片负责制,根据测报情况先后组织实施了水稻稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟防治现场15次,采取及时测报,统一部署,统一施药时间,统一施药配方,统一施药方法,并成立了五个机防队,对重点部位严防死守,近三个月的防治期间早出晚归没有节假日,有效抑制了病虫害的危害发生,全镇35000亩中稻没有因两迁害虫发生而出现一处穿顶倒杆现象,粮食生产大灾之年大获丰收。三是加快新产品、新技术的推广运用。切实抓好粮油棉林等常规农业生产的新品种、新技术、新模式的推广普及工作,提高产出效益。水稻以两优培九为主,推广绵2优838,协优5968。在韩场、小桥口、杨场、南洪、别湾、横堤拐、边湖等村形成 1万亩的优质稻示范基地,并与粮贸公司签订保护价收购合同,真正做到优质优价,增加农民收入;棉花重点推广鄂杂棉 5号、8号、湘杂棉2号、3号。在古垸、横堤拐、四合、边湖、紫荆、东岳庙等村形成1万亩优质抗虫棉示范基地;以伍家场8组为中心,辐射周边村组,形成1000亩的麦椒棉、瓜椒棉、油瓜稻示范基地;油菜重点推广中油杂2号、4号、华杂6号、8号等双低油菜品种,古堤、文庙、珠玑寺等集镇周边的村推广油菜一种两收技术。全镇水稻实行优质化,在梁城、四合、古垸、韩场、伍家场等村推广鸭稻共育高产高效示范田1000亩,中稻旱育保姆轻简栽培示范田100亩,购买机械插秧机12台,中稻直播示范田2000亩,共对10个村170份土样进行了化验检测,测土配方施肥示范田近2万亩。
三、 农村社会事业加快发展,新农村建设稳步推进
一是人居环境明显改善。一方面全面实施村庄清洁工程。以规范农村垃圾管理为突破口,大力整治村庄环境,着力改善人居环境,改变人们滥泼乱倒、乱堆乱放、乱拉乱挂的陈规陋习,提高人们的生产、生活质量,建立长效的管理机制,制定出台了《**镇村庄清洁工程实施办法》,沿主路、主沟、集市和湾组每5-10户修建干湿垃圾池1口,全镇修建干湿垃圾池806口,落实垃圾填埋场34处,配套垃圾清运车33辆及清扫保洁工具,配备垃圾清运员35人,做到村级责任目标明确,清洁员绩酬挂钩,目前各村“三乱”现象得到有效治理。另一方面大力发展农村沼气,建设生态家园。全镇新建户型沼气池650口,三改配套458户,沼气投入使用595户;建秦杨180立方、杨岭100立方的中型沼气工程两处,68户群众受益;建村级能源服务部6个,配备管理员6名,为沼气用户维修病池54口,更换脱硫剂523包,更换滤水壶214个,维修灶具316台(套),实现了网点全覆盖;以“三改一建”、“三清一绿”“三规一提”为主要内容,投入资金50余万元高标准建设了闵台、秦杨、文庙三个生态家园示范样板村。二是基础设施加快改善。完成了伍家场单村水厂的后续工作,做到了管网分布均匀合理,水厂房屋装修一新,供水设施增容到位,管理体制健全合理;启动了刘台村单村水厂建设,截止目前,厂区建设和管网铺设全部完工,部分村民已经吃上了卫生、安全的自来水;改造和完善了胡家拐、杨越两村的水厂厂区形象建设;完善了珠玑中心水厂建设工程,珠玑寺村、梁城村群众已受益,闵台村并网工程已启动,年底前保证通水,当年可解决三个村近6000多人的饮水安全问题。村级公路管理镇成立了村级公路管护工作领导小组,配备了专门的办公室和必要的办公设施。在全镇范围内选调了14人成立村级公路管护队伍。安排了5万元专项资金用于通村公路养护管理工作。同时制定了通村公路养护管理办法,明确了日常养护的具体工作目标,制定了公路养护考核制度,解决了养护人员责任心不强的问题,设置了养护责任牌,公榜了养护人员界定责任路段,做到了有路必养。三是农田水利建设再上新台阶。继续推行以沟渠林权换沟渠疏挖机制,去冬今春按照优化设计,尊重民意,突出重点,确保质量的原则对机耕沟、中排沟、窑河沟、解放沟、庆丰一渠、肖东沟、榨湾二四沟、共和沟等9条沟渠进行了疏挖,施工长度达到 34.1公里 ,完成土方16.53万方,缓解了农田排灌不畅的问题,今年秋工农田水利建设任务已完成3处,长度 13.1公里 ,完成土方7.17万方,投入资金44.8万余元,其中疏挖沟渠2处:①红旗沟,长度 3.5公里 ,完成土方1.75万方,投入资金7万元;②纲要沟,长度 3.4公里 ,完成土方1.7万方,投入资金6.8万元,路网升级1处:友谊路,长度 6.2公里 ,完成土方3.72万方,投入资金31万余元。完成了剅闸维修47处,泵站维修2处;完成了58条沟渠 116公里 的清障除杂(除水花生等)工作;完成了王滩、深江闸前后的清淤工作;完成了干堤查加,防汛器材准备任务,备石子砖渣520方,编织袋11050条,在后段的冬春工建设中,还将对友谊沟和新通北河进行疏挖。四是狠抓植树造林工作。全镇全年共栽植各类树木26.1万株,其中绿色通道、绿色家园示范湾组栽植香樟、广玉兰、桂花等绿化树3.5万株,农田林网、沟路渠片林新栽植意杨11万株,湾子林及其它适地补植意场11.6万株,在大力开展绿化造林的同时,并注重林权流转,通过签订合同,强化责任,使林木成活率达到95%以上,林权流转达到100%。五是全面开展“以查治灭防”为主的血防工作。为确保疫区群众身体健康,有效控制血吸虫病流行,我们从实际出发,把握工作重点,紧扣易感地带,注重高危人群,分层次、按步骤、开展查、治、灭、防工作,全面完成了本年度工作任务,使镇血防工作达到了疫情控制标准。共查螺2007亩,占任务的106%,查出11个村34处有螺面积624.94亩,本年度未查出阳性螺点。在查螺的基础上,本着“三先灭”原则(阳性螺点,易感地带,高危人群地带)、分层次、分步骤灭螺34处,药处灭螺面积624.94亩,占任务的100%。全镇有6273人接受检查,占任务的101%,其中血检阳性290人,290人全部做了粪检,占100%,粪检阳性54例,病人感染率1.16%,病人治疗率达100%,扩大化疗3098人次,占任务的109%,晚血病人5人全部得到救治,占任务的100%,检查耕牛658头,占任务的100%,治疗和扩大化疗350头,占任务的100%,以机代牛15头,占100%。六是农村建房管理规范。抢抓今年土地利用总体规划修编的时机对全镇居民区按集中居住原则进行重新规划,规范建房审批程序,做到先批后建,村民在改建、新建房屋时,按照统一规划放线(由城建、土管统一放正层屋线,正负零,由能源管理站统一放沼气池、厨房、厕所、猪圈位置线),统一施工图纸(由城建提供正屋图纸,由能源管理站提供建池、建厨、建厕、建圈图纸)建设新居。七是严格执行农村政策。认真贯彻实施《湖北省农民负担监督管理条例》,严格规范农民负担的预算、公示、初审、再公示、最后核定的程序,确保农村政策监督卡按规定到户,加强对大型水利,以资抵劳和通村公路集资的管理,严格报批手续,完善监测体系,成立了农民负担监督领导小组,财所工作人员包村对农民负担进行监管,村民主理财小组成员对农村财务和农民负担实行双重监管。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇农业农村经济发展仍然处于艰难的爬坡过坎阶段,“三农”工作还面临着不少深层次矛盾和问题。一方面是发展现代农业受到众多因素的制约。农业兼业化、农民老龄化问题日益突出。土地难流转,经营规模难扩大。农民贷款难以满足生产发展需要,新农村建设资金十分短缺。农业面临的自然风险、市场风险和生物风险加大,制约了现代农业的发展。另一方面是农民稳定转移就业和持续增收难度加大。农民的文化素质和就业技能,不能适应企业技术进步和产业升级要求,加上外来农民工的有力竞争,使农民转移就业难度加大。同时受农产品和农村劳动力双过剩的影响,农产品和劳动力价格提升困难,给农民持续增收带来一定难度。