今年以来,本人积极履行市人民政府市长助理、市公安局长职责,坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,紧紧围绕市纪委和上级公安机关反腐倡廉建设的工作部署,以反恐维稳和奥运安保为重点,以亲民务实作风建设和廉洁警队建设为载体,坚决履行“一岗双责”职能,严格队伍管理,切实维护警察队伍良好形象和执法公信力,为圆满完成北京奥运会、残奥会安保任务,扎实推进全市公安基层基础建设,积极应对国际金融危机对××*社会稳定带来的不利影响,全力推动全面小康建设、构建和谐平安新××*而勤奋工作。
一、切实做好维护社会稳定职责,为全面小康建设打造和谐平安的治安环境
一是以奥运安保为总揽,圆满完成保一方稳定的重大政治任务。围绕奥运安保工作重点,以“不走一人、不出一事”为工作目标,扎实做好维稳各项工作,确保了××*政治稳定和社会安定。紧紧围绕各阶段重大事件和敏感时期的社会政治稳定,认真排查各类不稳定因素。深入开展“大接访”活动,完善局长接待日制度,使95以上的信访事项得到圆满解决。圆满完成了中央、省部领导视察我市,以及奥运火炬南通传递等十余次大型活动安全保卫。成功处置26起突发性群体性事件,平息化解了一大批敏感问题和矛盾。组织开展了“雷霆行动”、“护农”、“打盗抢抓逃犯”、“治爆缉枪”、“飓风”行动和“迎奥运保稳定”“天鹰”行动等多项破案竞赛活动,对各种严重暴力犯罪和人民群众反映强烈的侵财性案件展开凌厉攻势。成功侦破了公安部挂牌督办的“1.18”销售假药案件、省厅挂牌督办的系列冒充民政教育主管部门诈骗案、二甲“3·2”杀人焚尸碎尸抛尸大案、兴东“6.13”杀人沉尸案和最近的川港“10·17”杀人案。强势推进打黑除恶专项斗争,先后查获恶势力团伙5个,抓获涉案成员15个,破获各类涉恶案件14起。严厉打击严重经济犯罪活动,破获各类经济案件25起,抓获犯罪嫌疑人22名,挽回经济损失580余万元。组织开展了治爆缉枪、公务用枪专项督查、危险物品单位检查、治安重点人员排查等行动,共办理治安案件3052起,查处违法人员2666人。扎实开展“平安大道”创建,切实加强农村道路交通管理。今年来,全市共发生道路交通事故168起,死亡事故同比减少42起53人。强化消防安全工作,努力推进农村消防工作。今年来,共发生火灾事故44起,直接经济损失10.12万元,同比分别下降46.3,下降83.0。加强了对辖区公共场所、人员聚集地特别是党政首脑机关、学校、医院等重点单位、要害部位的巡查力度。今年以来,全市可防性案件同比下降了10.2,社会公众安全感达99.7。二是以“三基”标准化建设为支撑,促进公安工作的可持续性发展。集公安指挥中心、城市应急联动中心、治安监控中心、社会联动服务中心、数字城管服务中心为一体的新大楼在市委、市政府关心支持下正式落成启用。统一规划了标志标牌,加强内务管理,全面规范了内务卫生、办公秩序、警容风纪、日常礼仪、窗口接待。全市基层单位的工作环境、装备设施等硬件建设有了较大改善。在抓好硬件改造的同时,强化研究软件建设,将社区警务、执法办案、内务管理、队伍管理等按照标准化理念进行研究,制定出台民警岗位操作手册,使基层民警明白“干什么、怎么干、干到什么程度”,使所队领导掌握“管什么、怎么管、如何评估绩效”。兴东所通过标准化建设在常态工作中的规范运用,成功破获了“6.13”杀人案和“4.25”非法持枪案的情况,在南通市局标准化建设推进会上作了现场演示;新联所副所长徐国林总结提炼出社区警务工作法,已固化为我局社区民警的标准动作,得到上级公安机关推广;石港所首创的社区警务“三四五”工作法入选省厅《基层基础工作法百例》。三是以服务经济发展为已任,努力营造和谐稳定的创业环境。积极策应市委市政府“全面小康、项目建设、宜居工程”三项重点工作,扎实推进以“走进民间、关注民生、问计于民、取信于民”为主要内容的“四民”实践活动,进一步优化服务经济发展办事环境。专门成立滨海工业园区公安办公室。出台了《服务全市三项重点工作的实施意见》,在边防、出入境、户籍等窗口单位对客商开辟绿色通道,并向客商发放《客商联系卡》,加强工作沟通和责任追究。全面实行优先受理制、户口迁移一所办理制、“绿色通道”制、限时办结制等十项具体服务措施,群众满意度大幅提升。积极参加全面达小康驻村入户集中调研活动,召开座谈会12次,走访农户、企业125户,参与化解矛盾12起,帮助解决基层创业过程中遇到的困难和问题25个,资助“百日整治”清洁家园费用18000元,慰问老军人、老党员及家中有特殊困难的家庭20户。对人大代表、政协委员提出的以及“亲民务实”作风建设活动中征求的意见和建议,根据职能和属地原则进行分工,逐项明确具体责任人,落实整改。
二、切实抓好公安部门党风廉政建设,努力打造“忠诚、敬业、公正、廉洁”的公安队伍
一是抓好党风廉政责任制落实,坚持完善反腐倡廉工作格局。认真制定08年公安党风廉政建设和反腐败工作方案,明确工作目标、工作重点和工作要求;召开队伍建设专题部署会议,层层签订责任状,把反腐倡廉建设任务分解落实到相关职能部门,形成人人重视反腐倡廉建设工作的良好格局;严格落实奖惩措施,明确规定对民警队伍从严管理,对权力运行从严监督,对制度执行从严落实,对违法违纪问题从严处理。二是扎实开展反腐倡廉教育,打牢廉洁从警思想基础。做到廉政教育“三个延伸”:向民警的业务培训延伸;向辅警人员延伸;向八小时以外延伸。针对元旦、春节期间违法违纪问题易发的情况,及时组织开展了“十戒十防”主题教育整顿活动,有针对性地做好防范教育。积极开展“510”思廉日各项活动,组织民警进行“510”廉政宣誓,组织了“亲民务实”作风建设演讲活动。在公安局域网上创建“公安廉政网”阵地,大力宣传公安战线上勤政廉政先进典型。积极开展“算好廉政账”主题教育月活动,组织民警认真学习专题教育片,算好政治账、经济账、亲情账,增强民警的廉洁意识、自律意识和遵纪守法意识。三是认真开展专项治理,深化公安机关内部监督。强化执法监督,相继出台了《××*市公安局案件退卷办法》和《领导干部办理案件规定》、《××*市公安局处理重大、敏感案(事)件暂行办法》等执法监督制度,严防执法不当增加新的不和谐因素。开展行政事业收费和罚没款管理专项检查,严格按照“四清”要求,逐项、逐案、逐额进行检查,确保收入见底、票据见底、问题见底提高了全市公安机关行政事业性收费和罚没款收入管理水平。开展专项治理,在全局范围内组织开展了以“整顿违反规定办理取保候审,整顿监管场所内部安全隐患,规范道路交通监控设施,规范公安用枪管理”为主要内容的“两整顿两规范”专项治理,取得良好效果。组织开展民警危险源点排查,全面排查基层所队易发生特权思想、玩忽职守、“一岗双责”不落实等方面的危险源,并提前进行“排雷除爆”,及时消除违法违纪的隐患。在我局新大楼建设和投入使用、物资采购招投标、农村道路交巡警招录、基层所队干部调整和提拔使用等过程中,都安排纪检监察和审计人员全程参与监督,确保其中不发生腐败问题。
三、切实加强领导班子建设和自身作风建设,筑牢抵御各种诱惑的心理防线
一是认真组织学习,提高班子政治意识。组织全局班子学习十七大报告、十七届三中会全精神、中央关于科学发展观的系列重要论述、胡锦涛同志在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话精神等文件,密切联系思想和工作实际,对照科学发展观的要求,深入查摆自身存在的与科学发展观不符合、不适应的突出问题,深刻剖析思想根源,不断提高政治敏锐性。二是加强领导班子建设,提高班子执行能力。作为市政府班子成员,能积极参加政府工作会议,认真做好维护社会稳定工作,切实维护党和政府形象。作为市公安局主要领导,能积极发挥班子的带动作用,班子成员分工明确,关系顺畅、相互补台,今年以来自觉践行科学发展观,顾全大局、维护团结、民主决策,心往一处想、劲往一处使,在班子中形成了团结协作、奋发有为、干事创业的良好氛围。三是加强自身作风建设,为班子成员当好表率。在政治、思想和行动上自觉与党中央保持一致,认真学习科学发展观,不断提高自身执政能力和领导水平。认真研究公安工作,坚持“两个务必”,密切联系群众,执行民主集中制,维护领导班子形象。能够严格执行党员领导干部《廉政准则》、廉洁自律“六条规定”,自觉抵制各种不良风气,做到不为名利困心,不为金钱动心。对待事业勤勉执着,对待同事公道磊落。生活上能够按照廉洁自律的要求约束自己,严于律己,廉洁奉公,认真执行财务规定,严格遵守财政纪律。各项经费开支做到精打细算,勤俭节约,公开透明。生活中,廉洁自律,不循情、不枉法。在案件办理过程中,从未接受一次吃请、礼物。出差办事不住高档宾馆,力求节约。在公安大楼建设过程中,严格操作程序办事。没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及贵重物品现场;没有生生配偶、子女或亲友利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;没有参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为;没有“跑官要官”行为或者借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利等情况。
过去的一年取得了一些成绩,这是市委、市政府和上级公安机关正确领导的结果,也是全局民警团结拼博的结果。就我个人而言,还存在一些缺点和不足,主要表现为,忙于具体事务多,深入调研不够;由于工作繁忙,学习不够深入,不够系统等。在今后的工作中,我会加以克服和解决,努力提高工作水平,不断解放思想,开拓创新,与时俱进,为××*社会稳定和经济发展做出新的更大的贡献。