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工商局2009年党风廉政建设及反腐败工作总结报告

2010-01-09 
把阳光四制的工作平台搭建起来,把的渠道畅通起来,把工商工作阳光展示,把××工商的形象起来”的要求,创新,规范载体,长效机制,权力在阳光下运行,工作在阳光中。

  2009年,××县工商局党风廉政建设和反腐败工作以和“”思想为,学习精神,科学发展观,昆明市工商局和××、县及县纪委的工作和要求,传达学习各级党风廉政建设和反腐败工作,,,了“行政效能年”、“干部作风改进年”和学习实践科学发展观活动、阳光四项制度创建阳光工商等工作,地了工作和队伍建设,了工作新的。的工作总结报告:

  一、、专题分析、工作、责任分解。县局党组及各、各分别了专题会议,各级党风廉政建设及纠风工作,成立了和工作机构;分析了干部职工作风纪律、服务意识、工作能力和还有差距等的;制定了《××县工商局2009年党风廉政建设实施方案》;工作岗位分别责任分解细化,制定了《××县工商局2009年度党风廉政建设责任书》87份并逐一签订;2009年度党风廉政建设工作会议,工作和。

  二、“行政效能年”和“干部作风改进年”活动。

  (一)成立机构、制定方案、宣传动员、认识。

  了整个活动局经济社会发展软环境建设的下,由纪检监察室牵头,县局党总支、办公室、人教科、法制科等为的工作机构,整个活动;制定了××县工商局《关于“行政效能年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》,了思想,工作和方法;动员大会,思想认识。刘健康局长作了动员讲话,要求把思想到昆明市工商局及××、关于“行政效能年”和“干部作风改进年”活动的决策与,在全系统营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚,朱荣纪检组长代表县局党组对“行政效能年”和“干部作风改进年”活动作了安排。

  (二)党组学习,示范教育。

  县局了党组(中心组)会议,组织学习了和十七届三中全会、九届五次全体()会议和××十次党代表大会次全体。在领会文件的基础上,县局党组书记、刘健康局长的问题和要的工作理念、优质服务意识、改进工作作风、工商职能的工作要求;在组织党员干部收看并四川省南江县纪委书记王瑛的先进事迹后,县局决定,由纪检组(监察室)牵头,将王瑛的先进事迹材料整理各、各××县工商局一季度的示范教育内容,组织再学习。

  (三)郑重承诺,社会监督。××、县要求,2009年3月24日,刘健康局长代表××县工商系统在××电视台上,遵循“做、怎么做、做怎么办”的思路,工商的性质和特点,就如何工商行政效能、改进干部作风,软环境建设向社会《××县工商局行政效能改进干部作风承诺书》,向社会郑重承诺,社会监督。承诺的主要包括阳光政务、社会监督;精简行政审批、简化办事程序;创新工作方法、为××经济跨越式发展服务;最问责制、改进干部作风;热情周到服务、依法廉洁从政等五个。

  承诺,将工作置于阳光之下,社会各及的监督,督促工商行政管理遵章守纪、文明执法、依法行政,为××经济社会的发展环境。

  (四)思考,撰写心得。学习教育活动的安排,每位党组均组织分管的和如何就工商系统行政效能、转变作风活动,中层干部了思考,就对照各自工作岗位,撰写学习心得24篇。

  (五)外部监督,意见。为行政效能,改进干部作风,软环境建设工作,社会各界对××县软环境建设的意见和建议。3月,县软建办要求百名企业代表评价××软环境活动。县局纪检组在此项活动的,印制了《××县工商系统“行政效能年”及“干部作风改进年”活动征求意见表》100份,走访、座谈的向包括县局聘请的20位行风义务监督员在内的100名企业代表征集对××工商的意见和建议。

  (六)专题民主生活会,查找的问题。制定了《××县工商局班子专题民主生活会实施方案》,会前、会中实施、会后制定整改措施等程序,××县工商局党组组织了专题民主生活会。整个专题民主生活会发扬民主、坦诚相见,主题鲜明,思想清晰,查找问题一针见血、自我批评不留情面、批评开诚布公,制定整改措施可行,了的。

  (七)整改初见。组织全系统干部职工学习实践科学发展观的理论知识、《公务员法》、责任及阳光《四项制度》,教育干部职工认清,爱岗敬业;二制定《××县工商局学习教育培训工作计划》,、“”和科学发展观的学习,教育全系统工商干部坚定的政治立场和政治方向,思想素质;的人生观、价值观和爱岗敬业教育,干部职工的历史使命感和现实责任感,激发岗位做的热情,投身工商行政管理事业的自觉性和性;法律法规教育,工商干部的法律知识,法律意识和法制观念,依法行政、秉公执法的能力;为转变综合监管工作,健全科学分工,职责及的工作机制,力,问责制,制定了《××县工商局网格化监督实施意见》,将监管划分为网格,责任到人奖惩分明,并配套制定了《××县工商局效能督察实施方案》,督促干部职工工作职责。

  三、学习实践科学发展观活动

  (一)党组、机构健全。

  为学习实践活动,××县工商局党组,了专题会议,成立了××县工商行政管理局学习实践科学发展观活动和办公室,制定了《××县工商局学习实践科学发展观活动实施方案》。

  (二)学习调研各环节的工作。

  1、思想工作。3月31日,了动员大会,党组书记、刘健康局长作了动员讲话,总支书记、纪检组长朱荣对学习实践活动的重大意义、思想、原则、要求、方法和省、市、的要求作了传达学习、对学习实践活动作了安排,使全系统党员干部认识、思想、端正,了学习实践活动开好局、起好步。

  2、组织学习。昆明市工商局《关于在工商系统学习实践科学发展观全员暨骨干培训的通知》精神,××县工商局4位党组及8个基层工商所(分局)长按要求分两批参加了市局组织的骨干班封闭式培训活动;成立了全员培训和工作机构、制定了实施方案,了思想、原则和要求,规定了培训的范围、内容和组织,了要求;4月21日,××工商局学习实践科学发展观全员培训活动正式拉开序幕。在开班仪式上,××工商局刘健康局长作了动员讲话,××县学习实践科学发展观第六检查督导组组长徐体荣参加会议并作了讲话。培训活动从4月21日开始到23日结束。党组在组织学习报告精神、在纪念改革开放30周年大会上的讲话精神、工商总局长、省工商局局长及市工商局局长关于学习实践科学发展观的讲话精神及省市工商系统先进工作经验介绍光碟观摩等内容的,分管工作就在工商工作中如何学习实践科学发展观作专题辅导;以身边的人讲身边的事活动。从工商系统众多科学发展的先进典型中挑选出9名代表,交流本或个人自觉科学发展观、职责、科学发展的经验和做法;发放学习材料、邀请参加县局组织的全员培训活动、学习交流活动等,组织离退休党员学习实践科学发展观活动。

  3、专题调研。××县工商局党组了专题会议了和安排,由党组分管工作,对制约和××工商科学发展的对科学发展思想认识深的问题;对转变职能,科学监管工作思路不清的问题;服务意识和能力不强的问题;组织纪律观念不强、绩效考核不力的问题以走访、座谈、征求意见的了调研,如何解决的问题了,了学习,解决思想认识深的问题;推行新监管模式,解决转变职能,科学监管工作思路不清的问题;服务理念建设和培训,解决服务意识和能力不强的问题;理念信念教育,并规章制度,解决组织纪律观念不强、绩效考核不力的问题。

  (四)以廉政文化为依托,案例分析。整理了新闻媒体关于李昆朋的事迹报道,以《学英雄、扬正气》为题用廉政公开信的发给干部职工自行学习,并由各组织,对照检查,把握李昆朋先进事迹的精神实质,改进工作作风和的工作;以《剖案例、长警醒》为题以剖析腐败的案例警示人,整理了“11.28”专案警示教育材料用廉政公开信的发结干部职工自行学习并以各、各为组织活动;紧密,对照科学发展观要求,总结近年来科学发展观的经验和教训,精心选择了科学发展观、在停征“两费”后工作转型快、好的金所工商所、羊街工商所典型案例分析。

  5、主题实践,组织“科学发展大家谈”活动。以开创××超常规、跨越式发展新为主题,“依法行政、工作作风、工作效能、体制机制、服务”等的问题交流活动,活动以支部为,每个党员均自身工作发了言,谈体会,谋发展,提建言。党员纷纷表示要从我做起,从身边做起,集体荣誉感和职责自豪感,要向先进看齐,把学习实践活动到的工作中,正在的“行政效能年”和“干部作风改进年”活动,改进工作作风和的工作。

  学习调研阶段,××县工商局共党组中心组学习会5次,参加人员20人次;参加和举办专题培训班4期,参加学习人员102人次;党课教育4次,408人次参加了党课教育;制作宣传报道11期(次),撰写心得体会文章88篇,了组织严密,规定动作不走样,方法灵活,自选动作有,,验收,转入分析检查阶段。

  (三)找准问题、分析原因、理清思路、方向

  1、制定计划,要求。县局学习实践科学发展观总结了学习调研阶段的工作,制定了《××县工商局分析检查阶段的工作计划》,并了转段工作会议。县局党组书记、局长刘健康对分析检查阶段的活动了要求:找准问题;撰写班子分析检查报告;专题民主生活会和组织生活会;组织评议。“重在总结经验教训、重在监管思路”的任务要求,解决和制约××工商科学发展的问题,科学监管、科学发展,把工作放入学习实践科学发展观中去检验。

  2、学习白恩培在全省县(市、区)委书记队伍建设工作座谈会上讲话的精神。党组中心组()会议,学习,大家,白恩培的讲话是对书记的要求,对××县工商行政管理局队伍建设和对每个干部职工的要求,省委的干部要“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”,反映了干部对干部的殷切期望。党组书记、刘健康局长在学习后:全系统党员干部要“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”,自觉政治意识、意识、责任意识和忧患意识,把思想和行动到省委的要求,到工作中,营造的干事创业环境。科学监管、科学发展,把工作放入学习实践科学发展观中去检验,要、县局2009年工作任务分解及学习实践科学发展观、推行阳光四项制度创建阳光工商等新;

  3、征求意见。设置意见箱9个、开通热线电话1部、共发出《××县工商局学习实践科学发展观征求意见表》50份,收回50份等,向社会各界和内部干部职工征求××县工商局班子及的意见建议,征求到的意见建议经汇总梳理后,如实向班子和干部作了反馈。

  4、班子民主生活会和党员组织生活会。制定了《中共××县工商局总支委员会学习实践科学发展观活动党员组织生活会实施方案》;县局党总支委员均按分管和参加、了各支部(党)党员组织生活会,并分别代表县局党组通报了《学习实践科学发展观分析检查报告》;以各支部为了党员组织生活会,每位党员都检查理解科学发展观的内涵,分析学习实践科学发展观的自觉性;检查工作中的问题,分析发展观的坚定性;检查现行不不符合科学发展要求的体制障碍,分析制约科学发展的局限性,今后的整改方向了发言;

  制定了《××县工商局班子学习实践科学发展观暨2009年度民主生活会实施方案》,了会前、会中实施、会后制定整改措施等程序,在会前通报了上年度民主生活会整改措施情况及党组班子科学发展观分析检查报告中。每位党员和班子的发言,了分析检查报告。

  5、撰写班子分析检查报告。系统总结了十六大××县工商工作情况和的;在吸收局班子调研、征求意见的基础上,科学发展观,、创新力、力等分析,拟定了分析检查报告;了班子民主生活会、党员组织生活会,了班子科学发展观情况的分析检查报告;渠道公示分析检查报告,征求意见;组织了县局机关、仁德分局党员干部,服务代表、行风监督员共30人参加的分析检查报告评议大会,综合满意率为83,的为17。

  6、以勇于直视问题的制定整改方案。转入整改阶段工作后,县局党组制定了工作计划,并对照分析检查报告中要在创新发展模式,“新”字,在效能、作风改进,“实”;科学监管的和监管还完全现代市场发展的要求;基础建设薄弱,派出机构设置分散,离规范化要求还有差距;机关工勤编制核定不科学,对人员的管理矛盾等四个的问题制定了整改方案、规定了整改时限、责任和责任人,并整改工作的要求。

  全体党员干部职工的,××县工商局学习实践科学发展观活动了学习调研、分析检查、整改各个阶段的工作。干部职工对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、要求的理解和认识,了“把党员干部的性引领到科学发展,把科学发展观到工商行政管理的各个”的;党组班子了共识、找准了问题,分析了主客观原因、理清了科学发展的总体思路和主要措施、科学发展观的要求,了班子自身建设的措施。经组织本系统内部干部职工、内监管服务代表和行风义务监督员满意度测评,满意率为96.4、满意率和不太满意率各占1.8。测评情况按要求局局域了公布。

  学习实践科学发展观检查组考核,认可和好评,了考核分98分。

  四、阳光四项制度创建阳光工商。一成立了××县工商行政管理系统阳光四项制度创建阳光工商和办公室,对全系统的组织工作;制定了实施方案、配套实施意见和实施细则,了任务、、要求和流程;了基层试点;干部大会宣传动员,安排;组织干部职工传达学习和,使人人和理解阳光四项制度的内涵和要求;六是组织干部职工对阳光四项制度、科学发展观及理论热点问题的主要内容考试;七是在局机关、各派出机构办公楼醒目位置安装了10块《云南省昆明市工商行政管理局阳光四项制度公示》牌;八是已上报县,拟对《食品安全应急预案》听证;共对“农村食品安全示范店”、“二00八年度‘守合同、重信用’企业”名单了公示;对卫生部公布的两项食品安全检测结果通报;已在××政务信息网、云南省信息公开网站、云南省信息查询系统(96128电话查询)公示公开信息150余条,供查阅,搭建沟通的平台。

  五、职责任务的新、新要求效能督察。年初,××县工商局应对“两费”停收后工商职能,职责任务的新、新要求,推行网格化监管模式。以此,县局纪检组(监察室)职责,县局党组推行的新举措,在总结、调研近年来督察工作的基础上,出台了《××县工商局行政效能督察实施方案》并了三次督察。局党组的下,由纪检组牵头,抽调机关各科室人及骨干对全系统各、各政令情况、制度情况、禁令情况、依法行政情况、网格化监管情况、党建工作情况、政治思想建设和精神文明情况、办公环境情况干部职工风纪风貌情况、或县局机关各科室安排的工作任务的情况等了两次督察检查,督察工作体现了“实”字,从四位党组到所有督察队员到16个乡镇所在地的33个监管网格,对内的食品、农资经营户检查,并将检查情况向所在工商所(分局)反馈,对问题和按考核标准扣分。督察结束后,分析督察过程中的问题和原因,对各整改期限及组织“回头看”。两轮督察共发出一级督查建议书32份,二级督查建议书17份;公车管理情况督促检查。分别在“清明节”、“端午节”和“国庆、中秋两节”期间及每个“双休日”中对县局所封存的车辆督促检查;用电话查询各、各车辆使用情况,有公车私用的。2009年××县工商局公车中未昆办通(2009)18号文件规定的。督察,肯定了各、各了,指出了的问题,了队伍建设、干部职工的整体素质和行政效能的,了干部职工遵章守纪的自觉性。

  六、岗位,廉政风险点管理。总结了风险点查找不细、不全,防范措施不等问题,对查找、防范廉政风险点作了;县局实施的网格化监管模式,分析、查找个人在实施片区监管中的廉政风险、监管风险、任务风险,制定《个人党风廉政建设责任书》;把全系统工作岗位划分为九大类:行政审批、行政执法、队伍管理、市场监管、财务管理、建设、阳光政务、阳光局务、会费收支。让每一位干部职工依照所在的岗位职责,对照履职、制度的情况,自查为主,互查为辅的,客观的分析查找日常工作中潜在的工作责任风险和廉政风险,并按要求填写了《廉政风险自查表》和《个人及其岗位廉政风险自查表》。此次共查找了廉政风险环节39个,廉政风险点101个,制定了防范措施64个。

  七、纠正行业不正之风工作。

  (一)“红盾护农”活动。县成立的××县农资春季打假工作队,与的,分别对16个乡镇市场了农资市场执法检查;集市检查和315纪念国际消费者权益保护日宣传活动,印制了《农资真假识别常识》5100份,发给,农民科学使用农资;县局实施方案,社会反映强烈的产品、区域、市场、整治。整个农资打假春季专项行动共出动执法人员共出动执法车辆70台次,人员285人次。检查市场37个(次),检查农资经营户638户。

  (二)严把市场准入关,假冒伪劣商品。制定了××县工商局《关于清理整治无证、照经营专项行动实施》,协同职能,在范围内清理整治无证、照经营专项行动;2009年验照工作,对内无照经营清理,、取缔无照经营104户,罚没款32.1万元,了内95的经营户证照,并亮照经营。截止10月19日,实有个体工商户7220户,从业人员14820人,注册资金23100万元。2009年新登记个体工商户1979户,从业人员5953人,注册资金12726,安置下岗职工44人,注销个体工商户2510户;实有私营企业406户,投资者人数904人,雇工人数9609人,注册资金93473万元;新登记私营企业146户,投资者人数289人,雇工人数992人,注册资金18990万元,注销私营企业11户;实有内资企业285户,注册资本71748万元,新登记9户,注册资金3525万元,注销企业14户。对1至10月份受理办结的12384件,零复议,零投诉。无照经营,制售假冒伪劣商品。共无照经营不合格化肥、加油站、汽车修理、白酒加工销售、煤炭销售、砖厂、餐馆、从事行医、经营病死畜肉等案件15件,没收过期变质食品、饮料1511袋(瓶)、菜籽油46公斤、病死畜肉600公斤、过期种子31公斤、假冒“长城799”种子222公斤、没收不合格“永旭牌”过磷酸钙9吨、过期农药137瓶(盒、袋)罚没金额11.5万余元。“限塑”行动,收缴不合格塑料袋66000余个,经营户16户,地遏制了超薄塑料袋场上的流通;12315服务效能。,共受理消费者申(投)诉16件,办结16件,为消费者挽回经济损失11余万元。共发布消费警示2期,分别是食品添加剂、瘦肉精、亚硝酸盐的消费警示,提醒消费者在购买食品的时候注意,保护好自身利益,营造安全健康的消费环境。

  (三)商标战略工作,诚信体系建设。,共申请注册商标17个,推荐著名商标2个,了昆明市工商局及县下达的工作任务;“农村食品安全示范店”创建活动,,已对符合条件的46户食品经营户了申报创建;因地制宜、制定了“诚信商场”创建实施方案,宁缺勿滥的原则,对4个商场评定为“诚信商场”,表彰了5家农资经营企业为××县农资行业批“农资放心店”;经县审批,对44家2008年度“守合同、重信用”企业了命名表彰。

  八、分析,制定方案,基层执法人员向监管服务代表述职述廉活动。省、市工商局2009年度党风廉政建设工作报告,××县工商系统的,县局党风廉政建设责任制了分析,制定了实施方案,于11月中旬前平时监管工作难度大的羊街工商所、马街工商所向监管服务代表述职述廉,监管服务的意见和建议,对待批评,改进工作,执法。

  九、的问题和。

  干部职工教育培训应该多样化,干部职工的履职能力与法律素质。

  十、2010年工作打算。

  (一)和十七届四中,,以和“”思想为,科学发展观,党风廉政建设责任制,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以惩治和预防腐败体系为。

  (二)和解决当前党风廉政建设和反腐倡廉工作中本科学发展的新情况和新问题;省局党组的“四个坚定不移”的要求,为××工商科学发展营造。

  (三)《健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,责任,总结《纲要》中“六个机制”的经验,教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六大任务的要求、新特点和新问题,创新工作,载体和平台,制度和措施,起××工商特点的教育预防体系、廉政制度体系和权力监控体系。对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督,经常性监督检查,问题,把问题解决在萌芽状态,危害降到最低程度。

  (四)查找廉政风险点。建章立制,制定廉政风险防范管理措施;干部职工自觉抵御风险的意识;新的管理理念和风险点管理;考核监督和修正;

  (五)“把阳光四制的工作平台搭建起来,把的渠道畅通起来,把工商工作阳光展示,把××工商的形象起来”的要求,创新,规范载体,长效机制,权力在阳光下运行,工作在阳光中。

  (六)把基层执法人员向监管服务述职述廉活动一项制度来,与监管服务的交流与沟通,让社会公众工商、理解工商、尊重工商、支持工商。

  (七)对昆明市工商局及××、安排的工作任务督察。

  (八)廉政文化建设,多种,内涵,创新载体,廉政文化的渗透力和感染力,使“以廉为荣、以贪为耻”在干部职工中真正入脑入心,使党员干部在潜移默化中廉洁从政的意识,拒腐防变的能力。

  (九)信访举报的稳定工作,查办案件工作。

  (十)基层纪检监察干部队伍建设,纪检监察工作观念更新、实践创新。

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