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工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

2009-12-25 
 (二)统筹。要把排查问题、整改、监管、制度有机衔接起来,,把边排查、边整改贯穿专项治理全过程把边整治、边规范贯穿专项治理全过程把解决问题与建章立制、体制机制建设、创新管理贯穿专项治理全过程,治理实效。,专项治理工作与学习实践科学发展观活动、与内需经济增长政策措施情况监督检查、与日常监管起来,既解决当前问题又工作长远发展的综合。

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  为中共****员会办公室****县办公室《关于印发<**县工程建设领域问题专项治理工作实施方案>的通知》西办法〔2009〕75号文件要求,,制定本实施方案。

  一、思想

  以和“”思想为,科学发展观,精神,《**县工程建设领域问题专项治理工作实施方案》要求,内需、发展转变和结构、领域和关键环节改革、民生、等任务要求,以改革创新和求真务实的精神专项治理,解决工程建设领域的问题,党风廉政建设和惩防体系,的利益,为经济社会发展坚强保障。

  二、任务

  中心、服务,、关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理的方针,治理与日常监管相,的薄弱环节,以投资和使用国有资金项目是内需项目为,用2年左右的,对2008年所有投资项目,是规模投资项目排查,工程项目立项、规划管理、土地出让、征地拆迁、环境评价、工程质量、物资采购、资金使用等前期和后续环节,严肃违纪案件。对工程建设领域问题专项治理,工程建设、管理各方主体的责任意识和法制意识;规范招标投标活动,招标投标市场健康发展;经营性土地使用权出让制度,规范市场交易;决策和规划管理工作公开透明,规划和项目审批依法实施;监督管理和依法处置,行政、市场规范;体制、机制和制度改革,规范的工程建设市场体系;工程建设质量和安全责任制,建设安全。解决问题,健全规范制度,工程建设领域的惩防体系。

  三、工作

  (一)动员阶段(2009年9月—11月中旬)

  1. 成立和办事机构。成立乡治理工程建设领域问题工作(简称“乡专项治理工作”),组长由乡党委书记张晓东担任,副组长由人大副主席岩雄、乡长岩东、纪委书记张科明担任,各副乡长和各站所人及各村书记、主任为;下设办公室,办公室设纪委,专项治理工作的组织和督促。

  2. 制定工作方案。11月中旬,组织乡专项治理工作会议,实施意见和任务分解。乡职能所承担的工作任务,细化并分工工作的意见,治理工作遵循的法律法规、政策界限和要求。

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  (二)排查问题阶段(2009年10月下旬-2010年3月)

  1. 自查自纠。从2009年10月下旬开始,对2008年1月1日所有竣工和在建、拟建投资和使用国有资金项目排查,规范的项目台账。对照政策规定和法律法规,项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、堪察设计和工程招标、征地拆迁、物资采购、资金拨付使用、招标代理、施工监理、工程质量、工程质量、工程建设实施等部位和关键环节自查,找出的问题,分析原因,治理对策,项目决策和审批程序依法合规、招标投标活动依法办事、项目实施按章办事、土地使用权和矿业审批及出让规范、规划变更及容积率依法公开、行政主管监管等六查工作并于2010年1月10日前行成自查情况书面报告。

  2. 组织督查。乡专项治理工作组织对的工程项目、工程环节组织督查。

  (三)治理整改阶段(2010年4月-2011年8月)

  1. 纠正问题。(2010年4月-6月)各对排查出的问题要梳理归类,并专项治理工作办公室的监督下,逐一制定治理方案,强力实施治理工作,精心整改措施,整改责任,纠正,投资和使用国有资金项目是内需项目优质、、安全、廉洁。

  2. 监管责任。(2009年10月-2011年8月)各依照法律法规和职责分工,对工程建设项目各环节的监管责任。权力阳光运行和行政审批监察建设,内控机制,透明运行的综合监管平台,健全各、密切监控的监督机制。行政执法,工程建设领域的,严肃因监管不力、行政不和乱重大损失的。

  3. 制度,推广典型经验。(2010年4月-2011年8月)清理工程建设领域的制度规定,并分类,不的应予废止,不的应修订,需要新出台的应制定。对部位和关键环节的制度建设,实体性制度与程序性制度并重,注重制度之间的配套衔接,制度的性、系统性和性,最大限度地滋生腐败的机会。注意各在专项治理工作中的新的做法和经验,总结并予以推广,典型,以点带面,专项治理工作。

  (四)治理阶段(2011年8月-2011年11月)

  组织对专项治理工作任务自查。把专项治理工作中的措施转化为制度,需要的制度和日常监管的工作措施,健全长效机制。并于2011年8月10日前行成专项治理的总结报告。

  四、工作要求

  (一)组织。党委、党政齐抓共管、各负其责的要求,健全责任机制,任务分工。各分管要抓,各人要抓。各要负起责任,职责范围内的专项治理工作。

  (二)统筹。要把排查问题、整改、监管、制度有机衔接起来,,把边排查、边整改贯穿专项治理全过程;把边整治、边规范贯穿专项治理全过程;把解决问题与建章立制、体制机制建设、创新管理贯穿专项治理全过程,治理实效。,专项治理工作与学习实践科学发展观活动、与内需经济增长政策措施情况监督检查、与日常监管起来,既解决当前问题又工作长远发展的综合。

  (三)督促检查。乡专项治理,要对项目、部位、关键环节的检查。工作进度,督促工作。对治理工作迟缓的,要督查,促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施问责。

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