为民生，解决贫困生产、生活难题，扶贫解困工作，、县决定，在范围内扶贫解困工作，特制定本方案。
一、思想
以和十七届四中为，科学发展观，民生，共享发展，社会救助体系，主导、协作、社会的扶贫解困工作体系和运行机制，扶贫解困工作的整体，保障贫困学教、病医、住居，为XX的社会环境。
二、主要内容
扶贫解困工作以、县为主导，职能承办、的。各乡镇、各要在走访调查、摸清底数的基础上，逐级上报，帮扶。扶贫解困主要为城乡低保户、受灾户、贫困户、优抚和城内特困下岗职工等弱势群体。在扶贫解困上，要多层次、多渠道、多的帮扶活动，千方百计解决好贫困群体的生活难题。
三、工作任务
(一)解决城乡户越冬取暖问题
1、由民政局，对上城乡低保户冬季取暖补助资金800万元。，农村200万元，补助8000户，每户250元标准;城镇600万元，补助1万人，人均600元标准。此项工作于12月15日前。
2、由总工会，督查室督办，副科级干部要在两节期间对所帮扶的城镇“一帮一”户走访慰问，直接捐赠煤、玉米芯、玉米秸秆压缩块等取暖物资(每户按半吨煤标准)，以帮助其解决越冬取暖问题。此项工作于2010年1月25日前。
(二)解决极贫户口粮问题
1、由民政局，对上资金，在“爱心超市”以口粮的，无偿救助城镇低保户中的极贫户，救助500人。
2、由民政局，对上资金160万元，用于购买救济口粮，救助农村受灾户、贫困户6000户，2万人。
(三)解决城乡特困人口因病致贫问题
由民政局，对上大病救助资金340万元。，200万元用于解决城乡低保户、优抚、低收入人群及因病致贫户的医疗救助问题，救助农村400户、城镇200户;90万元用于农村低保、五保户、优抚、老党员、孤儿等民政救助参加新型农村合作医疗费用，救助3万人;50万元用于解决城镇低保参加城镇“双低”人群医疗救助保险费用，救助1万人。
(四)解决贫困人口住房问题
1、由建设局牵头，城工委，对上资金150万元，为1645户城镇低收入家庭中的无房户、特困户和人均居住面积低于15平方米的户发放廉租住房补贴。此项工作于12月31日前。
2、由残联，对上资金45万元，改造贫困残疾人危房60户。
(五)解决家庭学生上学问题
1、由妇联，对上资金1.6万元，为所包扶的贫困女童发放助学资金，救助53人，每人每年300元标准。
2、由教育局，对上农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费和普通高中阶段家庭经济学生助学金430万元。救助标准为小学生每人每年500元、初中生每人每年750元、高中生每人每年1000元。
3、由团，对上希望工程救助资金3.6万元，救助特困大、中、小学生，救助标准为大学生每人每年2000元、高中生每人每年1000元、小学生每人每年180元。
4、由残联，对上资金1.7万元,资助残疾学生28人,并推荐11名残疾人到省残联体校学习。
(六)解决贫困户过春节问题
1、由民政局，组织社会各界捐款，筹集捐款60万元。、市的要求和，，“慈善救助一日捐”活动，筹集的善款用于“送温暖、献爱心”活动。捐款标准：在职正、副处级干部每人200元，正、副科级干部每人100元，村党支部书记每人100元，干部职工每人60元，捐款人数以在职干部职工人数为准;捐赠1个工作日的办公经费(每月按22个工作日计算);生产和经营性企业(包括国企、民企、私企、股份制企业)捐赠1日的净利润;有经济收入的和个人参考标准捐赠，多捐不限。各于12月14日前将捐赠款交到民政局，由民政局将捐赠款存储到县慈善会专户。在“慈善救助一日捐”活动中，招商办招商企业统计和对招商企业捐赠工作督办;商务局商贸企业统计和对商贸企业捐赠工作督办;工商局个体工商户数统计和对个休工商户捐赠工作督办;财政局、人事局机关事业人数统计，督查室对机关事业捐赠工作督办;国税局和地税局核算生产和经营性企业1日的净利润;各主管下属的人数统计和对本系统捐赠工作督办并送交捐赠款。
2、由组织部，组织县乡(镇)村、社会基层，走访慰问建国前老党员、贫困党员和受灾农民党员，组织基层党组织慰问本、本贫困党员活动，留成党费对贫困党员补助。
(七)解决贫困人口生产技能问题
1、由劳动和社会保障局，为有培训愿望的城镇职工技能培训和创业培训，并再就业资金培训补贴，补贴标准按课时计算，每人可补贴500至800元。
2、由扶贫办，对上项目资金30万元，组织种养专业技术人员到30个贫困村，对贫困户技术培训，培训人数3000人，使每个贫困户家中都有种养业明白人。
3、由残联，免费送6名残疾人到市职业技术学校参加技能培训。
四、保障措施
(一)宣传。宣传、广电要宣传，多种，宣传扶贫解困活动的重大意义和典型事迹，弘扬奉献精神，激发社会各界人士扶贫解困热情，营造的社会。
(二)核清救助底数。各乡镇、城工委要组织专人到村屯、社区，详细摸清本乡镇和各社区受灾户、特困户、低保户、低保边缘户、优抚的底数，好被救助。
(三)资金。组织部、总工会、民政局、建设局、教育局、劳动和社会保障局、扶贫办、残联、妇联、团等要对上资金，资金按时，足额发放，扶贫解困工作顺畅。
(四)规范款物发放。各要扶贫解困款物的发放工作，纪检、监察、审计等要规定，严肃工作不任、营私舞弊、截留款物等。督查室、县督查室扶贫解困工作纳入督办，或不对责任帮扶情况、帮扶资金管理使用情况等督办。
(五)组织。成立XX县2009年扶贫解困工作，组长由书记李德顺，副书记、县长王雪峰担任，副组长由副书记侯兴民，常委、县副县长肖德厚担任，由纪检委、监察局、总工会、民政局、劳动和社会保障局、残联、妇联、团、财政局、建设局、教育局、扶贫办、城工委等及各乡主要组成。在民政局设立办公室，办公室主任由民政局局长郑秀艳兼任。办公室统筹扶贫解困帮扶的，资金和物资的筹集、管理，工作情况的总结和反馈等工作。各乡镇也要成立组织，指派专人，把扶贫解困工作抓实落靠，扶贫物资发放。各要在的下，从各自工作职能，各司其职，各负其责，密切，合力，解决贫困生产、生活难题。
