2005年纪检监察宣传教育工作实施意见
为了全面贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，进一步加强纪检监察宣传教育工作力度，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，现就全市地税系统2005年纪检监察宣传教育工作提出如下实施意见：
一、宣传教育工作指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建防腐拒变的思想道德、党纪国法、警示训诫防线和惩防腐败体系为主线，紧密联系实际，充分运用各种行之有效的教育形式和手段，大力加强廉政勤政教育，广泛宣传地税系统反腐倡廉工作成效，不断提高广大干部明辨是非、拒腐防变的能力，积极推进具有地税特色的廉政文化建设，为全面实现“151”工作目标奠定坚实的思想基础。
二、宣传教育工作主要任务
2005年纪检监察宣传教育工作要以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，进一步建立健全反腐倡廉宣教体系，增强宣传教育的系统性、针对性和有效性。着重抓好以下几个方面的工作：
（一）以学习贯彻中纪委五次全会精神和《两个条例》为主要内容，深入开展党规党纪教育
认真学习贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，组织各级领导干部认真讨论，深刻领会，掌握反腐倡廉工作的形势和任务，进一步增强反腐倡廉的责任感和自觉性。深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，采取学习讨论会、理论研讨会，组织测试和竞赛等多种形式，进行党规党纪教育，不断增强党员干部党纪观念。把反腐倡廉教育融入“保持共产党员先进性教育活动”中，按照反腐倡廉的要求，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。
（二）以领导干部为重点，狠抓廉洁从政思想道德教育
坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念教育、优良传统教育，促使领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，认真执行廉洁从政各项规定，自觉抵制腐朽思想侵蚀。把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。各级领导干部带头讲廉政教育课。加强对新任职和关键岗位领导干部的党风廉政教育。
（三）坚持面向全体干部，大力加强反腐倡廉教育
认真落实每月一次 “党风廉政教育日”制度，不断丰富活动内容与形式，确保各项教育内容落到实处，收到实效。加强职业道德教育和遵纪守法教育，促使全体干部不断增强法纪意识，公正执法，按章办事，按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，做到严格、公正、文明执法，切实维护税法的权威性和严肃性，在社会交往特别是公务活动中廉洁自律，自觉遵守“十五不准”的规定，不碰“四条高压线”，做到慎权、慎欲、慎微、慎独。采取参观教育基地、组织巡回报告、观看警示教育片、举办廉政讲座等行之有效的教育方式，开展反腐倡廉主题教育活动，每两个月进行一次党风廉政建设专题辅导，提高教育的系统性、针对性和实效性。树立一批先进典型，发挥正面示范作用，引导地税干部职工勤政廉政，爱岗敬业。
（四）完善“大宣教”工作格局，推进税务廉政文化建设，形成反腐倡廉教育的合力
一是扩大宣传阵地，营造崇廉氛围。适应信息化技术迅猛发展的形势，开辟反腐倡廉宣教工作新途径，将反腐倡廉网络宣传纳入“大宣教”工作格局。建立网络宣传机制，积极探索反腐倡廉网络宣传工作的特点和规律，利用开办网站(网页)，扩大反腐倡廉宣教阵地。市局监察室在进一步充实纪检监察网页宣传内容的基础上，依托现代信息平台，开办以宣扬反腐倡廉、清正廉洁为主要内容的《廉政专刊》。基层各局也要充分运用网络、电视、报纸、户外广告等宣传媒介，加大地税廉政文化建设宣传力度，营造富有地税特色的廉政文化，树立廉洁奉公社会形象。二是搭建活动载体，挖掘文化潜力。突出廉政文化建设主题，开展读书思廉活动；广泛动员群众，开展“为地税廉政建设献一策”活动；依托廉政影视教育，以树立正确的权力观为核心，加强先进典型的示范教育和反面典型的警示教育；积极学习借鉴成功经验，不断丰富地税廉政文化内涵，提高廉政文化建设能力与水平；组织创作反腐倡廉公益广告、电脑屏保、宣传书画，不断提高设计制作水平，扩大干部职工的参与度，向上级选送一批好的作品，并根据情况适时进行通报或举办展览。三是拓展宣传领域，筑牢建设根基。坚持贴近实际、贴近干部、贴近纳税人，推动地税廉政文化建设进家庭、进基层、进纳税户，利用家庭亲情、组织带动和社会监督三方合力，全力消除“腐败文化”滋生的土壤，促进地税廉政文化建设的健康发展。
（五）加强纪检监察理论建设，积极开展调查研究，不断提高纪检监察工作能力与水平
大兴求真务实之风，围绕“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”以及“地税廉政文化建设”两大课题，结合纪检监察工作实际，认真组织开展理论研讨活动。动员全体干部参与，积极探索加强纪检监察工作的新思路、新措施。基层各局于8月10日前向市局提交纪检监察调研文章，市局将进行评选编印，并择优向省局和有关部门推荐。
（六）以提高纪检监察工作能力为目标，全面加强纪检监察干部教育培训工作
1、抓好纪检监察干部集中培训工作。以提高纪检监察工作能力为重点，认真组织开展纪检监察业务培训，努力造就一批纪检监察专门人才。市局在年内举办1-2期纪检监察干部培训班，并适时选送干部参加省局、市纪委等部门组织的培训。基层各局要认真完成上级安排的调训任务，做好学员的选送工作。
2、继续组织纪检监察干部开展在职业务自学活动。深入学习“三个代表”重要思想特别是江泽民反腐倡廉重要思想，学习中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，重点学习两个《条例》、《实施纲要》和《纪检监察组织建设简明教程》。基层各局要结合实际，制定自学计划，精心组织实施，市局将在四季度组织一次业务知识测试。
3、健全完善教育培训保障体系。逐步建立完善纪检监察干部教育培训领导责任制、年度计划备案制、目标管理责任制、先培训后上岗制度和干部培训档案管理制度，加强教育培训师资队伍建设和培训教材建设，为教育培训工作顺利开展创造条件，提供保障。市局将把纪检监察干部参加学习培训情况列入党风廉政建设工作和纪检监察工作考核的重要内容之一。
三、宣传教育工作要求
（一）加强组织领导。充分认识纪检监察宣教工作的重要性，不断增强责任感和紧迫感，始终把纪检监察宣教工作作为反腐倡廉的基础性工作来抓，切实加强领导，做好统筹计划。
（二）讲究方式方法。坚持组织灌输与自我教育相结合，传统教育手段与现代化教育手段相结合，先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，不断增强广大干部反腐倡廉、拒腐防变的自觉性。运用远程教育、网上廉政课堂、多媒体教学等手段，创新教育形式，完善反腐倡廉“大宣教"工作格局，实现廉政教育的经常性、多样性和实效性，增强教育的吸引力、感染力和渗透力。
（三）注重工作实效。在求实效上下功夫、抓落实，增强教育针对性，推动解决干部职工在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，进一步打牢广大干部反腐倡廉的思想基础，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚
