为了确保先进性教育活动取得实效，开拓社区服务新领域，推进社区各项工作的健康发展，针对我市社区普遍存在的突出问题，制定如下整改方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“关键是要取得实效”和“要确保先进性教育活动成为群众满意工程”的指示精神，按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，围绕“立足岗位保先进，共建和谐新来宾”这个主题，针对存在的突出问题，认真进行整改，使社区党员的组织观念、宗旨观念进一步增强，服务能力进一步提高；社区党组织实现拓展服务领域、完善服务功能、提高服务质量的目标，开创各项工作新局面。
二、存在问题
1、一些社区党组织的工作机制不够健全，党的工作覆盖面不够宽。
2、一些社区服务功能较弱，服务领域不宽，服务方式单一，服务作用发挥不够。
3、一些党员素质不高，奉献精神不突出，发展意识、服务本领、构建和谐社区的能力不强。
4、一些社区党组织对党员的教育、管理的力度不够。
三、主要整改措施
1、完善社区党建工作协调机制，建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，切实发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用。一是按照领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求，切实加强社区党组织的自身建设；二是深化社区党建“三个服务”（党组织为党员服务，党员为群众服务，党建为社区经济和事业发展服务）；三是进一步创新社区工作机制，深化和规范居务公开，落实监督措施，保证居民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。四是进一步提高社区党组织班子的领导能力、协调能力、服务能力，扩大党建工作的覆盖面，努力打造“五无社区”（无重大刑事案件、无聚众越级上访案件、无邪教活动、无严重赌博现象、无重大人为灾害事故）。
2、社区党组织积极研究、探索创新服务方式，拓宽服务领域，不断完善服务功能，提高服务质量。一是积极创造条件建立和完善社区服务性组织或服务站点，已经建有服务性组织或服务站点的，要加强管理并不断完善、拓展其服务功能和服务内容，使之发挥应有的作用；二是社区党组织结合开展“服务进千家，奉献在社区”的主题实践活动，积极组织开展面向社区群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和帮扶服务；三是积极组织开展社区志愿者服务活动，为孤寡老人、残疾人、优抚对象和社区困难户提供服务。
3、提高社区党员素质，强化服务意识，增强服务本领。一是在社区党员中广泛开展议学习、强素质；议本领、强服务；议点子、强发展；议帮扶、强奉献；议大局、强和谐的“五议五强”活动；二是社区党员要做到三个带头，即：带头参加社区管理，积极为搞好社区管理进言献策，模范遵守社区管理制度；带头开展社区服务，充分发挥自身的特长，利用休闲时间开展便民利民服务；带头支持社区的公益事业，积极参与救灾济贫、捐资助困活动。
4、加强对社区党员的教育管理，建立和完善党员教育管理的长效机制。一是坚持和完善社区党组织的“三会一课”制度，使社区支部生活正常化、正规化，提高党员的责任意识和组织观念，增强党员的光荣感、使命感；二是建立并完善社区党员分类管理制度。建立健全在职党员活动登记制度、目标管理责任制度、意见反馈制度和民主评议、考核制度，离退休党员定期走访制度、谈心制度，流动党员外出登记制度、思想情况动态联系制度和定期汇报制度，下岗失业职工党员联系帮扶制度、再就业培训制度。通过这些制度来加强对社区党员的教育和管理，充分发挥各类党员应有的作用。
四、整改责任人和整改时限
社区党组织主要负责人是整改工作第一责任人；各乡镇、街道办事处党（工）委书记是整改工作督办人。
2005年10月至12月进行集中整改，然后坚持长期整改。
