基本信息·出版社：文汇出版社 ·页码：360 页 ·出版日期：2009年07月 ·ISBN：9787807412212 ·条形码：9787807412212 ·版本：第1版 ·装帧：平装 ·开 ...
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基本信息·出版社：文汇出版社
·页码：360 页
·出版日期：2009年07月
·ISBN：9787807412212
·条形码：9787807412212
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：2010年上海公务员录用考试专业科目专用教材
内容简介 《综合管理》作为“上海市公务员考试辅导丛书”之《综合管理》分册，在编写的过程中，编者们严格依据上海市公务员招录考试大纲，力求做到突出学科知识的考点、重点、难点，达到易学、易懂、易会、实用的目的。《综合管理》分为三大部分：公共行政、行政法学、综合管理实务。《综合管理》对考纲的内容进行了全面系统的分析整合，以通俗、简练的语言，恰当的举例展开全书，再配以题库真题和模拟考题，便于考生迅速适应考试形式，配合例题讲解掌握应试技巧，在最短的时间内有针对性地进行复习备考，最大限度地帮助考生顺利通过考试，真正做到考前有的放矢、考时游刃有余、考后胸有成竹。
最后，谨祝广大考生在2009年上海市公务员招录《综合管理》的考试中取得优异的成绩！谨祝广大考生在2009年上海市公务员招录考试中以优异的成绩顺利过关！
上海京奇公务员考前培训中心为使用此系列丛书精心设计了不同班次的辅导计划，请登录“上海公考网”：www.shgkw.com，提供考生更多“公考”权威资料。免费下载。
作者简介 王博，国家公务员考试特聘专家，中国首届十佳国家公务员培训名师，上海市及中央国家机关公务员考试培训专家，公务员考试题库建设专家，阅卷组专家。历年应邀在上海、北京、广东、江苏、浙江、安徽、山东、江西、河南、湖北、湖南、云南等全国十六个省市作公务员考试巡回辅导，在业界享有颇高的声誉，是目前国家公务员考试培训享有权威的专家和实力派领军人物。
编辑推荐 《综合管理》由文汇出版社出版。
权威“公考”专家倾力奉献，打造上海“公考”经典首选精品。考纲重点精讲，专家技巧精授，题库真题演练，全真模考实战。倾情奉献上海考生，鼎助考生高分过关。
一流专家倾力奉献，全心打造上海“公考”精品用书。
目录 序
丛书说明
第一部分 公共行政
第一章 公共行政的概述
专家导读考纲
第一节 公共行政的涵义
第二节 公共行政的主体
第三节 公共行政的客体
第四节 公共行政的职能
题库真题演练
参考答案
第二章 行政组织和行政体制
专家导读考纲
第一节 行政组织的涵义
第二节 行政机关的类型
第三节 行政组织设置的原则
第四节 行政组织的类型
第五节 行政组织体制
第六节 行政机构改革
题库真题演练
参考答案
第三章 行政领导
专家导读考纲
第一节 行政领导的涵义
第二节 行政领导者的职位、职权和职责
第三节 行政领导和管理理论
第四节 行政领导体制
第五节 行政领导的方式
第六节 行政领导者的素质
第七节 行政领导集体的结构
题库真题演练
参考答案
第四章 公共政策
专家导读考纲
第一节 公共政策的涵义和功能
第二节 公共政策的类型
第三节 公共政策的主体与客体
第四节 公共政策的制定过程
第五节 公共政策的执行
第六节 公共政策的评估
第七节 公共政策的终结
题库真题演练
参考答案
第五章 行政执行
专家导读考纲
第一节 行政执行
一、行政执行的涵义
二、行政执行的原则
第二节 行政沟通
一、行政沟通的涵义
二、行政沟通的类型与模式
第三节 行政协调
一、行政协调的涵义
二、行政协调的类型
三、行政协调的方式
第四节 行政控制
一、行政控制的涵义
二、行政控制的方式
第五节 行政监督
一、行政监督的涵义
二、行政监督体系
三、行政监督的方式
题库真题演练
参考答案
第六章 行政方法与技术
专家导读考纲
第一节 行政方法
一、行政方法的涵义
二、行政方法的类型
三、公共行政的基本方法
第二节 行政技术
一、行政技术的涵义
二、行政技术的类型
第七章 人事行政
专家导读考纲
第一节 人事行政
第二节 西方公务员制度的基本特点
第三节 中国公务员制度的主要内容
题库真题演练
参考答案
第八章 公共财政
专家导读考纲
第一节 公共财政的涵义
第二节 公共预算
一、公共预算的涵义
二、公共预算管理的基本模式
第三节 税收管理
一、税收的涵义
二、税收管理的涵义和特点
第四节 政府收费管理的涵义和形式
第五节 公共支出的类型
第六节 我国公共财政的体制
题库真题演练
参考答案
第二部分 行政法学
第九章 行政法概述
专家导读考纲
第一节 行政法的涵义
第二节 行政法的调整对象
第三节 行政法的渊源
第四节 行政法的基本原则
第五节 行政法律关系的涵义和特征
第十章 行政法律关系的主体
专家导读考纲
第一节 行政主体的涵义
第二节 行政主体的范围
第三节 行政相对人的涵义
题库真题演练
参考答案
第十一章 行政行为
专家导读考纲
第一节 行政行为的涵义
第二节 行政行为的类型
第三节 行政行为的构成要件和合法要件
第四节 行政行为的效力
第十二章 行政立法
专家导读考纲
第一节 行政立法的涵义
第二节 行政立法的种类
第三节 行政立法的权限
第四节 中国的行政立法体制
第五节 行政立法的效力
题库真题演练
参考答案
第十三章 行政许可和行政确认
专家导读考纲
第一节 行政许可的涵义
第二节 行政许可的种类
第三节 行政许可的程序
第四节 行政确认的涵义
第五节 行政确认的形式和内容
第十四章 行政处罚和行政强制
专家导读考纲
第一节 行政处罚的涵义
第二节 行政处罚的种类
第三节 行政处罚的程序
第四节 行政强制的涵义
第五节 行政强制的种类
第十五章 行政征收、行政补偿和行政裁决
专家导读考纲
第一节 行政征收
一、行政征收的涵义
二、行政征收的种类
第二节 行政补偿
第三节 行政裁决
第四节 行政指导的涵义
第五节 行政合同的涵义
第六节 行政事实行为的涵义及种类
题库真题演练
参考答案
第十六章 行政程序
专家导读考纲
第一节 行政程序的涵义
第二节 行政程序的基本原则
第三节 行政程序的基本制度
第十七章 行政复议
专家导读考纲
第一节 行政复议的涵义
第二节 行政复议的基本原则
第三节 行政复议的基本制度
第四节 行政复议的法律关系
第五节 行政复议的受案范围
第六节 行政复议的管辖
第七节 行政复议的程序
题库真题演练
参考答案
第十八章 行政赔偿
专家导读考纲
第一节 行政赔偿的涵义
第二节 行政赔偿法律关系的主体
第三节 行政赔偿责任的构成
第四节 行政赔偿的范围
第五节 行政赔偿的程序
第十九章 行政诉讼
专家导读考纲
第一节 行政诉讼的涵义
第二节 行政诉讼法律关系的主体
第三节 行政诉讼的受案范围
第四节 行政诉讼的管辖
第五节 行政诉讼的证据
第六节 行政诉讼的程序
第七节 行政诉讼的法律适用
第八节 行政诉讼的判决、裁定和决定
题库真题演练
参考答案
第三部分 综合管理实务
第二十章 秘书理论概述
专家导读考纲
第一节 秘书的涵义和特征
第二节 秘书工作的性质、内容和作用
第二十一章 秘书工作机构的职能与工作要求
专家导读考纲
第一节 秘书工作机构的性质
第二节 秘书工作机构的设置
第三节 秘书工作机构的职能与工作要求
第四节 秘书部门和人员的管理
题库真题演练
参考答案
第二十二章 秘书的日常工作
专家导读考纲
第一节 办公室管理
第二节 公文管理
第三节 督查工作
第四节 保密工作
第二十三章 信息与调查研究
专家导读考纲
第一节 收集信息的主要内容和形式
第二节 信息处理的程序和方法
第三节 调查研究的内容、类型与方法
第四节 调查研究的程序和步骤
题库真题演练
参考答案
第二十四章 会议管理
专家导读考纲
第一节 会议涵义和要素
第二节 会议的类型
第三节 会议的程序
第四节 会议的控制与管理
第二十五章 信访工作
专家导读考纲
第一节 信访的基本职能
第二节 信访工作的程序
第三节 信访工作的方法
第四节 信访工作制度
题库真题演练
参考答案
第二十六章 公文写作概述
专家导读考纲
第一节 公文的主题
第二节 公文的结构
第三节 公文的类型
第四节 公文的格式
第五节 公文的规则
第二十七章 行政机关公文的写作
专家导读考纲
第一节 命令议案决定意见
第二节 通告通知通报
第三节 报告请示批复函会议纪要
第二十八章 事务性文书写作
专家导读考纲
第一节 事务性文书的涵义
第二节 计划记录
第三节 总结调查报告简报
题库真题演练
参考答案
模拟试题一
参考答案
模拟试题二
参考答案
模拟试题三
参考答案
模拟试题四
参考答案
模拟试题五
参考答案
附录一 中共上海市委组织部上海市人事局2008年上海市各级机关公务员录用考试公告
附录二 2008年上海市考试录用公务员专业科目考试大纲
……
序言 本书是京奇公务员录用教材系列之《综合管理》分册.在编写的过程中，严格依据上海市公务员招录考试大纲，力求做到突出学科知识的考点、重点、难点，达到易学、易懂、易会、实用的目的。
为了帮助考生快速掌握上海市公务员录用考试《综合管理》知识点，把握考试重点，传授学习技能，提高复习效率，在每章节内容展开之前，我们通过对大纲的深度破解和对历年来上海市公务员本部分考题的分析，安排了“重点章节”、“考试要点”和“重要内容”，力求做到精讲多练，少抽象的理论，多讲知识点和考点，使之重点突出，针对性强。
严格按照上海市公务员招录考试《综合管理》的考试大纲.把本书分为三大部分：公共行政、行政法学、综合管理实务。本书对考纲的内容进行了全面系统的分析整合，以通俗、简练的语言，恰当的举例展开全书，再配以题库真题和模拟考题，便于考生迅速适应考试形式，配合例题讲解，掌握应试技巧，在最短的时间内有针对性地进行复习备考，最大限度地帮助考生顺利通过考试，真正做到考前有的放矢、考时游刃有余、考后胸有成竹。
敬请考生注意：从2006年伊始，由于上海市公务员录用考试公共科目《行政职业能力倾向测验》试卷命题发生重大变化.本书中部分内容亦是上海市公务员录用考试公共科目《行政职业能力倾向测验》试卷.第四部分“常识应用能力”中要测试的考试重点和范围！许多上海市考生由于疏忽此部分考试重点和范围的复习.造成其《行政职业能力倾向测验》得分较低.务请今年应试的广大考生吸取教训！
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文摘 （二）集权制、分权制和均权制
行政组织根据权力分配的集散程度划分为三类：集权制、分权制和均权制。
1.集权制
指一切行政权力均集中在上级机关，下级机关没有或少有自由权，只能根据上级的决定、法令和指示办事的行政体制。其优点是政令统一，统筹全局；层级节制，指挥灵便；易集中力量，保证重点建设。其缺点是权力过于集中上级，出现上级行政组织专制行为，易导致个人专断；下级缺乏活力，消极待命，难以发挥主动性和积极性；工作缺乏弹性，层层汇报，易贻误时机。
2.分权制
指下级机关在其管辖范围内有自主权、决定权，上级机关对其权限内决定的事项不予干涉的行政体制。其优点在于分权分工，分级分事，分层负责，因地制宜，工作富于弹性，易调动下级或地方政府的积极性。缺点是政令难于统一，容易造成下级各自为政，形成地方主义，影响行政管理整体功能的发挥，影响全国政策的基本统一；在经济建设中易形成地区封锁，导致畸形发展，加重地区发展的不平衡；分权而无制约可能产生对抗中央，有令不行、有禁不止。
3.均权制
指上级组织和总部机构与下级组织和分支机构的权力保持平衡状态，既不偏于集权也不偏于分权。均权制既可消除集权制和分权制的缺点，又可发挥集权制和分权制的优点。它的难点在于如何寻求行政组织中集权与分权的适度点。当前，政府组织一般都实行集权制与分权制并行的均权制。
（三）层级制和职能制
行政组织根据权力划分是自上而下纵向分割还是橫向分割，或者行政组织根据构成单位的功能和性质，可划分为两类：层级制和职能制。
1.层级制，又称直线制或分级制
指行政组织系统纵向分为若干层级，业务由上至下逐步缩小的行政体制。这种组织形式是由上而下分层分级、节节管辖，各层级管理业务相同，各对其上司负责，各业务部门之间互不统属，每一业务部门只对它对口上级负责，有关上级向它的对口下级部门发布指令。但其优点是权力集中，集中领导，层级节制；分级管理，分工负责；指挥统一，步调一致，业务衔接，人员的升迁均易胜任。缺点是行政首长管理过多，责重事繁，难以行行精通，易于专断草率；层级多，误时误事；层级节制过严则影响下级积极性，节制太松则易产生上有政策下有对策。
